Что изменилось в Беларуси с 24 по 30 ноября 2025 года: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 24.11.2025 по 29.11.2025.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ 

Страхование

Объемные изменения внесены в 11 постановлений Правительства по вопросам страхования. Документы приведены в соответствие с Указом от 18.03.2025 № 108 «О страховании», в частности:

● скорректированы Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в т.ч.:

— расширен перечень несчастных случаев на производстве, подлежащих расследованию;

— закреплено, что наличие признаков любого из условий, указанных в этом перечне, исходя из предварительно известной информации служит основанием для начала расследования;

— урегулирован порядок составления госинспектором труда по запросу страховщика предварительного заключения при проведении спецрасследования;

● изменено постановление от 04.11.2006 № 1462 «О регулировании в сфере страхования»:

— в него включены 8 Положений, регулирующих различные аспекты обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также форма отчета о средствах по данному виду обязательного страхования, которые ранее были утверждены иными актами;

— приведены в соответствие с Указом от 18.03.2025 № 108 иные нормы.

НПА: постановление Совмина от 21.11.2025 № 660 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 6-2/55463 от 24.11.2025).

Основные положения вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Проверки

Обновлены подходы к проведению работниками Главгостехнадзора обследования технического состояния колесных тракторов, прицепов и полуприцепов к ним, самоходных машин и сельхозоборудования. Принята новая Инструкция о порядке проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, в которой:

● изменены основания для проведения такой проверки. Поводом для нее станет поступление информации о нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения;

● определены параметры, на соответствие которым проводится обследование;

● установлен порядок оформления результатов контрольных мероприятий.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 16.10.2025 № 105 «О мероприятиях технического (технологического, поверочного) характера» (рег. № 11-1/44193 от 24.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Госзакупки

Оптимизировано законодательство, регулирующее проведение госзакупок. Единым документом (вместо 6 ранее действовавших) установлены требования, предъявляемые при проведении процедуры закупки из одного источника, форма годового плана государственных закупок, а также утверждены:

● Положение о комиссии по государственным закупкам;

● четыре Инструкции, регулирующие порядок:

— рассмотрения жалоб при осуществлении госзакупок;

— проведения камеральной проверки;

— формирования и ведения реестра жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по госзакупкам, оператора ЭТП;

— формирования и ведения реестра договоров госзакупок.

НПА: постановление МАРТ от 07.10.2025 № 65 «О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» (рег. № 11-1/44201 от 25.11.2025).

Вступило в силу с 29 ноября 2025 г.

Что нужно сделать: хотя порядок проведения госзакупок не изменился, о чем прямо заявило МАРТ, если в локальных актах по госзакупкам, действующих в организации, есть ссылки на нормативные акты МАРТ, следует провести ревизию таких ЛПА и актуализировать в них ссылки (сослаться на новое постановление).

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Программы и прогнозы

Определен новый порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Беларуси на среднесрочный период. Между госорганами распределены полномочия по участию в подготовке прогноза. Исходная информация поступает в Минтруда и соцзащиты, которое разрабатывает (формирует) два прогноза: баланса трудовых ресурсов и потребности экономики в кадрах.

НПА: постановление Совмина от 25.11.2025 № 675 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов и формировании прогноза потребности экономики в кадрах» (рег. № 6-1/55480 от 26.11.2025).

Вступило в силу с 29 ноября 2025 г.

Списание задолженности по обязательным платежам

Уточнены правила признания задолженности безнадежным долгом и ее списания:

— актуализированы основания признания безнадежным долгом задолженности белорусских физического лица (без статуса ИП) и ИП, прекратившего деятельность;

— определены условия, при наличии которых задолженность физлица списывается без принятия решения уполномоченным органом, и др.

НПА: постановление Совмина от 21.11.2025 № 659 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2023 г. № 720» (рег. № 6-2/55462 от 24.11.2025).

Вступило в силу с 26 ноября 2025 г. 

Исполнительное производство

Определен порядок функционирования информационных ресурсов органов принудительного исполнения. Утверждены:

● Положение о порядке функционирования автоматизированной информационной системы органов принудительного исполнения;

● Положение о порядке формирования и ведения реестра задолженностей по исполнительным документам.

НПА: постановление Совмина от 21.11.2025 № 663 «Об информационных системах и ресурсах органов принудительного исполнения» (рег. № 6-1/55466 от 24.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Государственная статотчетность

Изменена форма статотчетности 4-у «Отчет о видах экономической деятельности организации». Представлять сведения о затратах на инновации и отгрузку инновационной продукции будут обязаны юрлица независимо от их основного вида деятельности. Уточнены Указания по заполнению формы 4-у.

НПА: постановление Белстата от 14.11.2025 № 106 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 3 ноября 2023 г. № 144» (рег. № 10-3/6138 от 26.11.2025).

Вступает в силу со 2 апреля 2026 г.

Строительство

Пересмотрены две инструкции, устанавливающие порядок определения сметной стоимости:

— строительства объекта;

— пусконаладочных работ.

Также заново определен порядок составления сметной документации на основании НРР в натуральном выражении.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116 «О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» (рег. № 11-1/44198 от 24.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

ВЭД

Установлены особенности заполнения статистической декларации по товарам, выпущенным для внутреннего потребления, которые происходят не из стран ЕАЭС или происхождение которых неизвестно, по перечню, ранее определенному Совмином.

Новации не касаются статдеклараций по товарам, отгруженным (поступившим) до 31.12.2025 включительно.

НПА: постановление ГТК от 17.11.2025 № 35 «Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 2» (рег. № 11-2/44197 от 24.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Соцопросы

Обновлено регулирование правил аккредитации юридических лиц на проведение опросов общественного мнения. Утверждено Положение об аккредитации юридических лиц на проведение опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и распространение их результатов в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах.

НПА: постановление Совмина от 25.11.2025 № 672 «О вопросах аккредитации юридических лиц на проведение опросов общественного мнения» (рег. № 6-1/55481 от 26.11.2025).

Вступило в силу с 29 ноября 2025 г.

АПК

Изменяется порядок хранения, упаковки и маркировки семян сельскохозяйственных растений. В частности, вводится требование о наличии в хранилищах, где размещаются семена картофеля, приборов для измерения температуры и влажности.

Заново утверждено Положение о порядке производства семян сельскохозяйственных растений, не претерпев заметных корректировок.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 06.11.2025 № 124 «Об изменении постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 29 июня 2021 г. № 48» (рег. № 11-2/44189 от 21.11.2025).

Новые требования по хранению и маркировке семян вводятся с 26 мая 2026 г., иные положения вступили в силу с 26 ноября 2025 г.

Продажа рыбы на рынках

Определены ветеринарно-санитарные требования к рыбе и рыбной продукции, реализуемой на рынках физлицами, не являющимися ИП. Утверждены Ветеринарно-санитарные правила:

● обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении рыбы и рыбной продукции;

● проведения исследований при ветеринарно-санитарной экспертизе рыбы и рыбной продукции.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 30.10.2025 № 119 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил» (рег. № 11-3/44191 от 21.11.2025).

Вступает в силу с 1 февраля 2026 г.

Труд: сфера здравоохранения

Скорректирован выпуск 37 ЕКСД «Должности служащих, занятых медицинской и фармацевтической деятельностью в здравоохранении». Изложены в новой редакции квалификационные требования к главврачу и иным руководителям организации здравоохранения, а также заведующему (начальнику) структурного подразделения (аптеки, аптечного склада).

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 19.11.2025 № 136 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 октября 2024 г. № 86» (рег. № 11-3/44235 от 28.11.2025).

Вступило в силу с 1 декабря 2025 г.

Жилищно-коммунальные услуги

Утверждена Инструкция о порядке и условиях осуществления расчетов за потребленную тепловую энергию по показаниям приборов индивидуального учета расхода тепловой энергии или распределителей тепла на отопительных приборах в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирных жилых домах.

НПА: постановление Минжилкомхоза от 12.09.2025 № 17 «Об осуществлении расчетов за потребленную тепловую энергию в многоквартирных жилых домах» (рег. № 11-1/44204 от 25.11.2025).

Вступило в силу с 30 ноября 2025 г.

РЕВИЗИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

В рамках продолжающейся ревизии нормативной базы актуализированы и заново утверждены без пересмотра сути регулирования:

● три Положения, касающихся концессионных договоров, в т.ч. проведения конкурсов по выбору инвестора для заключения с ним такого договора.

НПА: постановление Совмина от 25.11.2025 № 673 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 63-З «О концессиях» (рег. № 6-1/55479 от 26.11.2025).

Вступило в силу с 29 ноября 2025 г.;

● условия, при которых жилые помещения признаются не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, а также формы документов (акта, заключения), составляемых по результатам обследования жилого дома (помещения).

НПА: постановление Минжилкомхоза от 31.10.2025 № 32 «Об условиях несоответствия жилых домов (квартир) установленным для проживания санитарным и техническим требованиям» (рег. № 11-1/44200 от 24.11.2025).

Вступило в силу с 28 ноября 2025 г.