Что изменилось в Беларуси с 22 по 25 декабря 2025 г.: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 22 по 25 декабря 2025 года.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ 

Жилищное строительство

► Упрощается порядок возведения индивидуальных жилых домов в сельской местности государственными застройщиками. Для строительства достаточно будет оформить паспорт застройщика. В течение года с даты госрегистрации земельного участка, предоставленного для строительства одноквартирного жилого дома, возведенный дом, в т.ч. недостроенный, госзастройщики смогут продать через аукцион.

Также станет возможным подключение индивидуального жилья к инженерным сетям по заявкам граждан и юридических лиц (без участия застройщика). Это следствие внесения изменений в ряд указов по вопросам газификации, строительства сетей водоснабжения и электросетей.

Кроме того, уточнен ряд административных процедур, осуществляемых по заявлениям граждан.

НПА: Указ от 21.12.2025 № 447 «Об упрощении процедур в строительстве и подключении объектов к распределительным инженерным сетям» (рег. № 3-1/22268 от 22.12.2025).

Вступает в силу с 25 июня 2026 г.

Подробнее: В Беларуси для госзастройщиков упрощается строительство частных домов на селе

► Принято новое Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство. Как и ранее, Положение определяет состав такой документации и порядок ее подготовки и выдачи для различных целей: строительства при предоставлении земельного участка и на предоставленном участке, сноса, установки зарядных станций и др.

На что обратить внимание: в списках документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешительной документации, есть изменения.

НПА: постановление Совмина от 18.12.2025 № 735 «О разрешительной документации на строительство» (рег. № 6-1/55556 от 18.12.2025).

Вступило в силу с 24 декабря 2025 г.

► Установлены новые показатели стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день, необходимый для применения при определении стоимости:

● разработки проектной документации;

● услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, инженерных услуг в строительстве.

Стоимость дня работы соответствующих специалистов увеличена на 17%.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 144 «Об установлении показателя стоимости работ (услуг) в денежном выражении» (рег. № 11-1/44358 от 22.12.2025).

Вступило в силу с 25 декабря 2025 г.

Подробнее: Инженерные услуги в строительстве: в Беларуси заметно повысили норматив стоимости

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Программы и планы

► Утверждена Госпрограмма инновационного развития Беларуси на 2026–2030 гг. Общий объем финансирования Госпрограммы составит более 6,9 млрд руб. Технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые в Беларусь для исключительного использования при реализации проектов, включенных в Госпрограмму, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и НДС.

НПА: Указ от 21.12.2025 № 448 «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы» (рег. № 3-1/22269 от 23.12.2025).

Вступил в силу с 26 декабря 2025 г.

► Утверждена Госпрограмма «Инфраструктура безопасности населения» на 2026–2030 гг. Она включает 2 подпрограммы: «Развитие спасательной инфраструктуры» и «Радиационная безопасность». Общий объем финансирования — более 452 млн руб.

НПА: постановление Совмина от 16.12.2025 № 730 «О Государственной программе «Инфраструктура безопасности населения» на 2026–2030 годы» (рег. № 6-1/55546 от 17.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

► Утвержден план подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов органами госуправления в 2026 г. В план включено 28 прямо поименованных проектов законов, 1 концепция законопроекта, 2 указа и иные проекты, связанные с выполнением поручений Президента и международными обязательствами Беларуси.

НПА: постановление Совмина от 20.12.2025 № 738 «О подготовке проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2026 году» (рег. № 6-1/55563 от 20.12.2025).

Вступило в силу с 24 декабря 2025 г.

► Утверждена Госпрограмма «Недра» на 2026–2030 гг. Для финансирования мероприятий Госпрограммы потребуется порядка 276 млн руб.

НПА: постановление Совмина от 20.12.2025 № 740 «О Государственной программе «Недра» на 2026–2030 годы» (рег. № 6-1/55564 от 20.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Недра под контролем: какие полезные ископаемые будут искать и добывать в Беларуси в 2026–2030 годах

АПК

Предприятиям АПК выделят 200 млн руб. на закупку техники и оборудования в виде бюджетных займов и бюджетных трансфертов из целевого бюджетного фонда национального развития. Перечень конкретных предприятий определит Совмин по предложениям исполкомов. Вошедшие в перечень организации смогут закупать технику и оборудование у белорусских производителей по процедуре закупки из одного источника.

НПА: Указ от 21.12.2025 № 446 «О финансировании закупки техники и оборудования» (рег. № 3-3/22267 от 22.12.2025).

Вступил в силу с 24 декабря 2025 г.

Производство и оборот алкогольной продукции

► Установлены квоты на производство в 2026 г. алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Беларуси.

НПА: постановление Совмина от 23.12.2025 № 757 «Об установлении квот на производство в 2026 году алкогольной и иной спиртосодержащей продукции» (рег. № 6-1/55580 от 23.12.2025).

Основные положения вступили в силу с 26 декабря 2025 г.

► Установлена форма информации об объемах ввоза в Республику Беларусь алкогольной продукции, ее реализации и остатках.

НПА: постановление МАРТ от 11.12.2025 № 79 «Об установлении формы» (рег. № 11-1/44366 от 24.12.2025).

Вступило в силу с 26 декабря 2025 г.

Маркировка ювелирных изделий

Утверждены 3 Инструкции, касающиеся маркировки ювелирных и других изделий, которые регулируют порядок:

● непосредственно маркировки указанных изделий, в т.ч. их остатков, средствами идентификации, внесения сведений в автоматизированную информационную систему (АИС) маркировки ювелирных изделий;

● оборота средств идентификации (СИ), кодов маркировки, защищенных материальных носителей, знаков защиты, содержащих СИ;

● хранения, транспортировки, реализации ювелирных и других изделий, подлежащих маркировке.

Также определены:

● состав сведений, вносимых в АИС маркировки;

● образцы защищенного материального носителя и знака защиты, содержащего СИ;

● стоимость кода маркировки, материального носителя, знака защиты и тариф на работы (услуги) по нанесению СИ непосредственно на изделия.

НПА: постановление Минфина от 25.11.2025 № 132 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 октября 2025 г. № 378» (рег. № 11-1/44356 от 22.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г. 

Водный транспорт

Утверждены Правила пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок. Также приняты 4 Положения, регулирующие вопросы:

● госрегистрации и классификации маломерных судов;

● их технического освидетельствования;

● выдачи, обмена, аннулирования и изъятия удостоверений на право управления моторным маломерным судном и прогулочным судном.

НПА: постановление Совмина от 16.12.2025 № 731 «О вопросах эксплуатации маломерных судов» (рег. № 6-1/55547 от 17.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: В Беларуси запретили перевозить детей до 7 лет на катерах и лодках без взрослых

Труд

► Установлены типовые штаты и нормативы численности работников областных, зональных и территориальных государственных архивов в зависимости от направления занятости соответствующего архива (администрирование, управление, комплектование и учет кадров, бухучет и финансово-экономическая деятельность, работы по основным направлениям деятельности госархива и т.д.).

НПА: постановление Минюста от 28.11.2025 № 82 «О типовых штатах и нормативах численности работников государственных и территориальных архивов» (рег. № 11-1/44326 от 17.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

► Утвержден новый вариант выпуска 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием». Справочник дополнен несколькими новыми должностями, например, начальника центра банковских услуг и рейтингового аналитика. Одновременно из него исключены отдельные должности и раздел, содержавший профстандарты для оценщиков.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 17.10.2025 № 118 «Об утверждении выпуска 33 Единого квалификационного справочника должностей служащих» (рег. № 11-3/44323 от 16.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: В Беларуси пересмотрен выпуск 33 ЕКСД для финансовой сферы

► Дополнен и изменен выпуск 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании». В выпуске впервые определены должностные обязанности и квалификационные требования по следующим должностям:

● заведующий (начальник) филиала кафедры;

● воспитатель кадетского училища.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 17.11.2025 № 135 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 69» (рег. № 11-3/44348 от 20.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Исполнительное производство

Изменена Инструкция по исполнительному производству. Она приведена в соответствие с обновленным Законом «Об исполнительном производстве», в т.ч. в Инструкции отражена возможность:

— вынесения судебным исполнителем постановления в виде электронного документа, подписанного ЭЦП;

— вызова сторон для рассмотрения жалобы на постановление (действия) судебного исполнителя.

НПА: постановление Минюста от 28.11.2025 № 81 «О реализации Закона Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» (рег. № 11-1/44316 от 16.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г. 

Законодательство о нацбезопасности

Установлен перечень предметов, которые запрещено проносить на объекты органов по чрезвычайным ситуациям.

НПА: постановление МЧС от 09.12.2025 № 60 «О перечне предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объекты органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям» (рег. № 11-1/44367 от 24.12.2025).

Вступило в силу с 26 декабря 2025 г.

Образование

Скорректирована Инструкция по организации и проведению централизованного экзамена. В частности, она дополнена нормами о создании специальных условий для участников ЦЭ, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, а также использовавших в XI (XII) классе устройства с ПО для контроля состояния здоровья.

НПА: постановление Минобразования от 05.12.2025 № 207 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 11 июля 2022 г. № 184» (рег. № 11-2/44330 от 18.12.2025).

Основные положения вступили в силу с 24 декабря 2025 г.