Что изменилось в Беларуси с 20 по 26 октября 2025 года: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 20.10.2025 по 25.10.2025.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ

Займы

На минувшей неделе опубликован Закон от 17.10.2025 № 100-З «Об изменении законов по вопросам предоставления займов» (рег. № 5-2/3186 от 21.10.2025), который вступает в силу с 23 апреля 2026 г.

Изменения, затрагивающие заемные отношения, внесены в Гражданский кодекс, законы «О валютном регулировании и валютном контроле» и «О рекламе».

Основная интенция нового Закона — усилить защиту заемщиков-граждан от нарушений их прав и включения в договоры займа кабальных условий. С этой целью введен комплекс запретов (на займы в валюте, установление штрафов за досрочный возврат и др.) и ограничений (по предмету залога, размеру процентов и проч.).

О новациях Закона, на которые нужно обратить внимание бизнесу, — в комментарии эксперта.

Маркировка товаров

С 1 января 2026 г. вводится обязательная маркировка ювелирных изделий средствами идентификации при их обращении на территории Беларуси (при ввозе-вывозе, изготовлении, оптовой и розничной торговле). Обращение ювелирных изделий без маркировки запрещается (за некоторыми исключениями). Определены:

— способы маркировки;

— оператор и порядок функционирования АИС маркировки ювелирных и других изделий;

— перечень изделий, на которые не распространяется запрет обращения без нанесенной маркировки;

— требования к оборудованию, используемому для приема платежей при продаже ювелирных изделий, и др.

Таким образом, пилотный проект по маркировке ювелирных изделий, участие в котором было добровольным, распространен на всех участников рынка в качестве обязательного правила.

НПА: Указ от 21.10.2025 № 378 «О маркировке ювелирных и других изделий» (рег. № 3-1/22177 от 22.10.2025).

Основные положения вступают в силу с 1 января 2026 г.

Как подготовиться к изменениям субъектам хозяйствования, не участвовавшим в пилотном проекте по маркировке:

• убедиться, что используемые для приема оплаты платежные терминалы и кассовое оборудование соответствуют предъявляемым требованиям;

• назначить работника, ответственного за внесение сведений в систему маркировки;

• при экономическом планировании учесть расходы на приобретение кодов маркировки, знаков защиты и т.д.

Занятость в бюджетных организациях

Обновлены подходы к утверждению штатной численности работников бюджетных организаций. В частности, определен порядок введения штатной численности работников сверх установленной типовыми штатами и нормативами численности. Запрещено увеличивать штатную численность, утвержденную на 01.01.2025 либо на 22.10.2025 (если она была меньше установленной), без согласования с вышестоящими госорганами.

НПА: постановление Совмина от 17.10.2025 № 572 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций» (рег. № 6-1/55358 от 20.10.2025).

Вступило в силу с 22 октября 2025 г.

Чего ожидать по итогам реализации постановления № 572:

— численность работающих в бюджетном секторе будет оптимизирована: органам госуправления поручили «при необходимости» пересмотреть типовые штаты и нормативы на предмет оптимизации, до 01.07.2026 штатную численность работников приведут в соответствие с пересмотренными нормативами, межотраслевыми нормами труда;

— с работниками бюджетных организаций, чьи должности (профессии) исчезнут из типовой штатной структуры, трудовые отношения прекратят не позднее 31.12.2026.

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Бухучет

Определено, куда и как организации и госорганы перечисляют денежные средства, заработанные на республиканском субботнике, прошедшем 25 октября 2025 г. Порядок в целом совпадает с применявшимся при проведении предыдущих субботников.

НПА: постановление Минфина от 20.10.2025 № 109 «О порядке перечисления денежных средств, заработанных на республиканском субботнике» (рег. № 11-1/43990 от 21.10.2025).

Вступило в силу с 23 октября 2025 г.

АПК

Облисполкомы наделили правом формировать сырьевые зоны из числа сельхозорганизаций, которые обяжут поставлять свою продукцию конкретным перерабатывающим предприятиям. Фактически порядок, ранее установленный Указом от 25.02.2020 № 70 для Витебской области, распространен на всю страну.

НПА: Указ от 20.10.2025 № 375 «О закреплении сырьевых зон» (рег. № 3-1/22173 от 20.10.2025).

Вступил в силу с 22 октября 2025 г. 

Железнодорожные грузоперевозки

Введен новый тариф в сфере перевозок грузов по территории Беларуси железнодорожным транспортом — на организацию и формирование по заявлению потребителя отправительского маршрута в пределах одного железнодорожного узла. Тариф составляет 1081,86 руб.

НПА: постановление МАРТ от 15.10.2025 № 66 «Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 30 мая 2023 г. № 37» (рег. № 11-2/43989 от 21.10.2025).

Вступило в силу с 22 октября 2025 г. 

Почтовая связь

Утверждены:

— новые Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования;

— Положение о порядке функционирования единой автоматизированной системы учета и хранения данных о перемещении регистрируемых почтовых отправлений.

НПА: постановление Совмина от 22.10.2025 № 575 «О реализации Закона Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 79-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О почтовой связи» (рег. № 6-1/55362 от 22.10.2025).

Вступило в силу с 26 октября 2025 г.

Оплата и охрана труда

● Оптимизировано регулирование оплаты труда научных работников — вместо 4 документов НАН принят один, который устанавливает:

— перечень надбавок;

— размеры надбавок за стаж работы по специальности и порядок его исчисления;

— категории работников научных организаций, которым устанавливается надбавка за специфику работы;

— порядок установления надбавки свыше 200% оклада в зависимости от общегосударственной важности работ.

НПА: постановление НАН от 15.09.2025 № 6 «Об оплате труда работников бюджетных научных организаций» (рег. № 10-1/6107 от 20.10.2025).

Вступило в силу с 23 октября 2025 г.

● Изменены и дополнены Правила по охране труда, которые распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 08.08.2025 № 75 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53» (рег. № 11-3/4398 от 20.10.2025).

Вступает в силу с 22 ноября 2025 г.

Экспресс-комментарий эксперта читайте здесь.

Соцзащита

► Обновлено законодательство в сфере персонифицированного учета:

● утверждены новые инструкции: о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета; о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета (ДПУ).

НПА: постановление ФСЗН от 14.10.2025 № 14 «О порядке заполнения и передачи-приема форм документов персонифицированного учета» (рег. № 19-1/380 от 16.10.2025).

Вступило в силу с 22 октября 2025 г.;

● заново установлены формы ДПУ, в т.ч. пояснительной записки к пачкам ДПУ, описание пачек ДПУ, и определены основные требования по подготовке таких документов в электронном виде.

НПА: постановление ФСЗН от 14.10.2025 № 16 «Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета» (рег. № 19-1/381 от 16.10.2025).

Вступило в силу с 24 октября 2025 г.

Что важно знать: во вновь принятых актах уточнены некоторые нормы, но сами формы ДПУ, порядок их заполнения и передачи в ФСЗН не изменились.

► Актуализировано регулирование правил формирования работодателем перечня рабочих мест с особыми условиями труда. При этом подходы и требования к составлению перечня не изменились.

НПА: постановление ФСЗН от 14.10.2025 № 15 «О перечне рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования» (рег. № 19-1/382 от 16.10.2025).

Вступило в силу с 24 октября 2025 г.

Здравоохранение

Принята новая Инструкция о порядке направления пациентов для получения медицинской помощи в организации здравоохранения. Уточнен порядок информирования населения об оказании медпомощи.

НПА: постановление Минздрава от 07.10.2025 № 137 «О порядке информирования населения об оказании медицинской помощи и направления пациентов для получения медицинской помощи» (рег. № 11-1/43981 от 17.10.2025).

Вступило в силу с 22 октября 2025 г. 

Пожарная безопасность

Скорректированы требования в области пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности. Изменения внесены в законы:

— от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности»;

— от 16.07.2009 № 45-З «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

НПА: Закон от 16.10.2025 № 99-З «Об изменении законов по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям» (рег. № 5-2/3185 от 20.10.2025).

Основные положения вступили в силу с 22 октября 2025 г.

Подробнее: Новации по пожарной безопасности с 22 октября 2025 года: что учесть бизнесу и гражданам

Административная и уголовная ответственность

Вводятся новые составы ответственности:

— административная ответственность за нарушение требований по проведению контроля международных почтовых отправлений или товаров (ст. 13.36 КоАП);

— административная (ст. 18.38 КоАП) и уголовная (ст. 300-1 УК) ответственность за незаконные действия в отношении гражданских беспилотников и авиамоделей.

Также внесены поправки в Закон «О воинской обязанности и воинской службе».

НПА: Закон от 20.10.2025 № 101-З «Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности» (рег. № 5-2/3187 от 21.10.2025).

Вступает в силу со 2 ноября 2025 г.

Подробнее:

Контроль посылок из стран ЕАЭС: за что маркетплейсам и службам доставки грозит штраф

В Беларуси приняты изменения по призыву на воинскую службу бывших уклонистов