Что изменилось в Беларуси с 17 по 23 ноября 2025 года: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 17.11.2025 по 22.11.2025.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ

Законопроектная деятельность

Принят план подготовки проектов кодексов и законов на 2026 год. В плане значатся более 30 законопроектов, включая несколько принципиально новых. Среди последних — проекты Экологического кодекса, законов «Об аквакультуре» и «Об иностранной безвозмездной помощи». Ряд законопроектов в случае их принятия и реализации окажут прямое влияние на условия ведения бизнеса.

НПА: Указ от 18.11.2025 № 400 «О плане подготовки проектов законодательных актов на 2026 год» (рег. № 3-1/22201 от 19.11.2025).

Вступил в силу с 18 ноября 2025 г.

Подобнее: Два новых кодекса и более 30 законов: какие законопроекты разработают в Беларуси в 2026 году

Исполнительное производство

Урегулированы вопросы применения временного ограничения права должностного лица должника — юридического лица на управление механическими транспортными средствами. Такую меру по обеспечению исполнения исполнительного документа судебные исполнители смогут принимать со следующего года.

Также уточнен порядок реализации запрета на перемещение автомобиля через госграницу, который с 2026 г. может быть наложен и на автотранспорт должника — юридического лица и организации, не являющейся юрлицом.

НПА: постановление Минюста от 14.11.2025 № 79 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 мая 2021 г. № 93» (рег. № 11-2/44183 от 20.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Микрофинансовая деятельность

Урегулированы отдельные аспекты осуществления микрофинансовой деятельности микрофинансовыми и специализированными организациями:

● утверждена новая Инструкция о требованиях к содержанию правил предоставления микрозаймов, раскрытии информации микрофинансовыми организациями (МФО);

● установлены формы информации об условиях потребительского микрофинансирования и о задолженности по договору потребительского микрозайма;

● определен порядок направления и требования к содержанию уведомления о намерении осуществлять микрофинансовую деятельность специализированными организациями;

● внесены изменения в ряд постановлений Нацбанка, в т.ч. установлен предельный размер годовой процентной ставки по микрозаймам, выдаваемым некоммерческими МФО.

НПА: постановление Нацбанка от 04.11.2025 № 316 «О деятельности микрофинансовых и специализированных организаций» (рег. № 10-1/6129 от 20.11.2025).

Вступило в силу с 22 ноября 2025 г.

Подобнее: С 22 ноября 2025 года обновлены требования к микрофинансовым организациям

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Базовая величина

Размер базовой величины повышается с 42 руб. до 45 руб.

НПА: постановление Совмина от 20.11.2025 № 651 «Об установлении размера базовой величины» (рег. № 6-1/55458 от 21.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подобнее: В Беларуси определен размер базовой величины на 2026 год

Обращения и книга замечаний и предложений

Систематизировано законодательство о делопроизводстве по обращениям граждан и юридических лиц, а также ведении и хранении книги замечаний и предложений. С 2026 г. все связанные с этим вопросы будет регулировать единый документ. Уточнен круг организаций, обязанных вести книгу замечаний. При этом для субъектов хозяйствования принципиальных изменений нет.

НПА: постановление Совмина от 12.11.2025 № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц» (рег. № 6-1/55434 от 13.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подобнее: Книга замечаний и предложений: каким организациям (не) нужно ее вести с 2026 года

Статистика

► Уточнена Методика расчета сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению. Пересмотрен и расширен перечень товаров и услуг, по которым рассчитываются ценовые относительные показатели.

НПА: постановление Белстата от 14.11.2025 № 97 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14 ноября 2008 г. № 412» (рег. № 10-3/6125 от 18.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подобнее: Белстат намерен повысить точность измерения инфляции

► Утвержден новый статистический классификатор «Государственная статистическая деятельность» (КСД). В новом КСД все множество объектов классификации делится на 7 областей, а не на 5, как по действующему КСД. Новые области: статистика окружающей среды, статистика административной и общественной деятельности.

НПА: постановление Белстата от 14.11.2025 № 101 «Об утверждении статистического классификатора СК 00.010-2025 «Государственная статистическая деятельность» (рег. № 10-3/6128 от 18.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2027 г.

Оплата таможенных услуг наличными средствами

До конца 2025 г. разрешено оплачивать услуги по размещению и нахождению транспортных средств в зоне таможенного контроля наличными белорусскими рублями. Прием наличных денег от юрлиц, их обособленных подразделений, ИП допускается в сумме не более 100 БВ по каждому платежу (т.е. в пределах 4200 руб.).

НПА: постановление Нацбанка от 21.11.2025 № 335 «О проведении расчетов наличными белорусскими рублями» (рег. № 10-1/6132 от 21.11.2025).

Вступило в силу с 23 ноября 2025 г. и действует до 1 января 2026 г.

Строительство

► Установлены статистические индексы:

— стоимости строительно-монтажных работ (СМР), в т.ч. эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, октябрь 2025 г. к сентябрю 2025 г.;

— стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, октябрь 2025 г. к октябрю 2024 г.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 13.11.2025 № 134 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ» (рег. № 11-3/44176 от 18.11.2025).

Вступило в силу с 20 ноября 2025 г.

► Утверждено Положение о порядке организации и ведения фонда материалов изыскательских работ республиканского уровня. В фонде будут аккумулироваться материалы, полученные в результате выполнения инженерных изысканий для строительства по следующим направлениям: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-геоэкологические и инженерно-гидрометеорологические изыскания. Юрлица смогут получить доступ к базе данных фонда на договорной основе.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 09.06.2025 № 71 «О фонде материалов изыскательских работ республиканского уровня» (рег. № 11-1/44174 от 18.11.2025).

Вступило в силу с 21 ноября 2025 г.

Охрана труда

► Утверждена Инструкция о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев. Помимо действий ДГИТ при надзоре за расследованием несчастных случаев на производстве, Инструкция регулирует порядок реагирования страхователей на требование ДГИТ об устранении нарушений.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 03.11.2025 № 128 «О надзоре за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев» (рег. № 11-1/44180 от 19.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подобнее: Расследование несчастного случая на производстве: действия при получении требования ДГИТ

► Пересмотрен подход к оформлению результатов осуществления оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда. Уточнен и сам порядок проведения такой аттестации.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 20.10.2025 № 120 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 июля 2019 г. № 41» (рег. № 11-2/44186 от 20.11.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Пенсионное обеспечение

Урегулированы вопросы выплаты пенсий гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Для этого дополнена Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 03.11.2025 № 129 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 июля 2019 г. № 35» (рег. № 11-2/44165 от 17.11.2025).

Вступило в силу с 20 ноября 2025 г.

Обращение ветпрепаратов

Изменено регулирование в области ветеринарной деятельности. Утверждены:

● перечень ветеринарных лекарственных препаратов, отпускаемых и реализуемых по рецептам специалистов в области ветеринарии. В него вошли 10 групп препаратов;

● Правила надлежащей аптечной практики. Они устанавливают порядок аптечного изготовления, контроля качества, сроков годности, маркировки, условий хранения, а также порядок реализации и отпуска ветпрепаратов;

● новая Инструкция о порядке выписки рецептов на изготовление ветеринарных лекарственных препаратов в ветеринарных аптеках, их отпуска и реализации.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 29.09.2025 № 92 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (рег. № 11-1/44171 от 18.11.2025).

Вступило в силу с 21 ноября 2025 г. (за исключением одной нормы).

Здравоохранение

Уточнены и расширены требования к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников. В частности, определены требования к образованию замруководителя организации здравоохранения, председателя МРЭК, руководителя аптеки и аптечного склада.

НПА: постановление Минздрава от 04.11.2025 № 180 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 мая 2021 г. № 72» (рег. № 11-2/44181 от 20.11.2025).

Вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

РЕВИЗИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

В рамках проходящей в Беларуси в 2025 г. ревизии нормативной базы актуализированы и заново утверждены без пересмотра сути регулирования:

● два Положения по вопросам оказания государством адресной помощи:

— о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи;

— о порядке оказания материальной помощи на проезд нуждающимся учащимся (студентам), получающим образование в госучреждениях образования.

НПА: постановление Совмина от 20.11.2025 № 648 «О мерах по реализации государственной поддержки населения» (рег. № 6-1/55453 от 20.11.2025).

Вступило в силу с 23 ноября 2025 г.;

● Инструкция о порядке представления в таможенные органы отчетов, а также формы отчетов, которые подают в таможню таможенный представитель, таможенный перевозчик, владельцы складов, декларанты и иные участники ВЭД.

НПА: постановление ГТК от 14.10.2025 № 31 «О порядке ведения учета и представления в таможенные органы отчетов» (рег. № 11-1/44146 от 12.11.2025).

Вступило в силу с 19 ноября 2025 г.