Что изменилось в Беларуси с 15 по 21 декабря 2025 года: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 15 по 21 декабря 2025 года.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ 

Арендная плата за земельные участки

Изменяется подход к определению размера арендной платы за земельные участки, находящие в государственной собственности. Размер платы будет привязан к ставкам земельного налога и коэффициентам к ним, установленным НК.

При этом сохраняется ряд льгот для арендаторов по арендной плате, включая полное освобождение от нее, в зависимости от целевого назначения арендуемой земли. Сроки и периодичность внесения арендной платы не изменились.

Договоры аренды, заключенные до вступления в силу изменений, следует привести в соответствие с новыми правилами при удобном случае, например, при продлении срока аренды. При этом новые нормы распространяются на все договоры аренды независимо от их актуализации.

НПА: Указ от 17.12.2025 № 439 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» (рег. № 3-1/22249 от 18.12.2025).

Основные положения вступают в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Аренда государственной земли с 2026 года: арендную плату привязали к земельному налогу

Займы и микрофинансовая деятельность

Пересмотрено регулирование порядка предоставления и привлечения займов, осуществления микрофинансовой деятельности:

● в новой редакции изложен Указ от 23.10.2019 № 394 «О предоставлении и привлечении займов»;

● скорректирован Указ от 25.05.2021 № 196 «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности».

Основные изменения:

— микрофинансовой деятельностью признается предоставление денежных средств даже по одному договору микрозайма (ранее — трех и более займов в течение календарного месяца);

— мобильные операторы смогут выдавать в безналичной форме микрозаймы до 200 БВ на одного заемщика;

— коммерческим микрофинансовым организациям, отвечающим критериям Нацбанка, разрешили предоставлять микрозаймы через сервисы онлайн-заимствования.

НПА: Указ от 15.12.2025 № 432 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (рег. № 3-2/22247 от 17.12.2025).

Основные положения вступили в силу с 20 декабря 2025 г., отдельные нормы вступают в силу с 23 апреля, 20 июня и 20 сентября 2026 г. 

Нотариальная деятельность

Внесены изменения в Закон «О нотариате и нотариальной деятельности» и иные законодательные акты в части, касающейся работы нотариусов.

На какие изменения обратить внимание бизнесу:

● упраздняются нотариальные бюро, все сделки будут удостоверяться нотариусами нотариальных контор;

● появляется возможность удостоверения сделки двумя нотариусами в разных нотариальных конторах без совместного присутствия участников сделки;

● урегулированы вопросы обеспечения электронных доказательств путем их нотариального удостоверения;

● определен порядок удостоверения равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот;

● предусмотрен поэтапный, до 2028 г., переход на совершение исполнительных надписей исключительно в электронном виде.

НПА: Закон от 09.12.2025 № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности» (рег. № 5-2/3196 от 12.12.2025).

Основные положения вступают в силу с 1 января 2026 г., отдельные нормы — с 1 января 2027 г. и 2028 г.

Подробнее: Изменения в нотариальной деятельности: новации для бизнеса

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Программы и планы

► Утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы. В Программе отражены итоги предыдущего пятилетия, риски и вызовы, с которыми столкнется Беларусь в предстоящей пятилетке, а также 7 приоритетов социально-экономического развития страны на 2026–2030 гг. с указанием индикаторов и задач по каждому приоритету.

НПА: решение ВНС от 19.12.2025 № 1 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы» (рег. № 2.1/22252 от 19.12.2025).

Вступило в силу с 21 декабря 2025 г.

Подробнее: Экономика Беларуси за 5 лет должна вырасти на 15,8%, реальные доходы населения — на 21%

► Установлены поквартальные значения важнейших показателей и параметров социально-экономического развития Беларуси на 2026 г.: ВВП, реальные доходы населения, инвестиции, экспорт, индекс потребительских цен. До органов госуправления республиканского и областного уровней доведены для выполнения целевые показатели и параметры на 2026 г.

Кроме того, определены:

● ключевые показатели эффективности работы в 2026 г. госкомпаний;

● перечень республиканских государственных нужд, а также госзаказчиков по поставкам (закупкам) товаров для этих нужд на 2026 г.;

● перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда в 2026 г.

НПА: постановление Совмина от 15.12.2025 № 726 «О плане социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год» (рег. № 6-1/55543 от 16.12.2025).

Вступило в силу с 15 декабря 2025 г. 

Банки

С 2026 г. исключается возможность банков приобретать и модернизировать основные средства (ОС) за счет иностранных кредитов. В числе источников расходов банков на приобретение, строительство капстроений, приобретение (модернизацию) оборудования, транспортных средств и других ОС остаются прибыль, фонды банков, образованные за счет прибыли (за исключением резервного фонда), и иные источники, определенные Нацбанком.

НПА: Указ от 16.12.2025 № 435 «О регулировании деятельности банков» (рег. № 3-1/22240 от 16.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Страхование

Предельный размер расходов на ведение дела по добровольному страхованию дополнительной накопительной пенсии на 2026 г. установлен на уровне 5,7% от суммы страховых взносов по данному виду страхования.

НПА: постановление Совмина от 15.12.2025 № 727 «О расходах на ведение дела» (рег. № 6-1/55539 от 15.12.2025).

Вступило в силу с 18 декабря 2025 г.

Участие в мобилизационных мероприятиях

► Скорректирован порядок возмещения убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением войскам транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, согласно мобилизационным заданиям в мирное время, а также в период мобилизации и в военное время:

● уточнен круг лиц, которым возмещается ущерб, в частности, в него включены владельцы транспорта, полученного в лизинг;

● определено, что убытки, понесенные организациями и гражданами, являющимися лизингополучателями, возмещаются лизингодателю, который затем уплачивает лизингополучателю разницу между суммой полученного возмещения и невозмещенной стоимостью транспортного средства.

НПА: постановление Совмина от 13.12.2025 № 722 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2010 г. № 203» (рег. № 6-2/55537 от 15.12.2025).

Вступило в силу с 17 декабря 2025 г.

► Оптимизировано регулирование порядка исполнения военно-транспортной обязанности. Вместо двух документов принят один, которым в т.ч.:

● установлены требования, подлежащие соблюдению организациями при создании комплектов запасных частей, инвентаря и оборудования (КЗЧ) для обеспечения работы транспортных средств;

● установлен перечень транспортных средств, подлежащих предоставлению войскам и формированиям.

НПА: постановление Минобороны от 08.12.2025 № 29 «Об отдельных вопросах исполнения военно-транспортной обязанности» (рег. № 11-1/44331 от 18.12.2025).

Вступило в силу с 22 декабря 2025 г.

Грузоперевозки

Пересмотрен порядок оформления транспортных документов при выполнении автомобильных грузоперевозок. Утверждены новые инструкции:

● о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной «CMR»;

● о порядке оформления заказа-поручения.

НПА: постановление Минтранса от 27.10.2025 № 92 «О порядке оформления транспортных документов при выполнении автомобильных перевозок грузов» (рег. № 11-1/44315 от 15.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Использование пространственных данных

Определен порядок функционирования Национальной инфраструктуры пространственных данных. Утверждены 3 инструкции, которые в т.ч. регулируют:

● порядок размещения на Национальном геопортале обязательных наборов пространственных данных и сервисов;

● порядок доступа пользователей к метаданным, размещенным на геопортале.

НПА: постановление Госкомимущества от 27.11.2025 № 79 «О Национальной инфраструктуре пространственных данных» (рег. № 11-1/44310 от 12.12.2025).

Вступило в силу с 17 декабря 2025 г.

Труд

► Принято новое Положение об аттестации работников, занимающих должности служащих. Оно применяется в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, но не распространяется на аттестацию госслужащих.

В организациях без ведомственной подчиненности:

● аттестация работника проводится не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено законодательством;

● аттестация руководителей осуществляется по решению собственника имущества организации либо уполномоченного им органа в порядке, установленном ЛПА.

НПА: постановление Совмина от 18.12.2025 № 736 «Об аттестации работников, занимающих должности служащих» (рег. № 6-1/55557 от 18.12.2025).

Вступило в силу с 21 декабря 2025 г.

► Утвержден профессиональный стандарт «Оператор в производстве кондитерских изделий». Им определены трудовые функции, требования к образованию, умениям и знаниям операторов 4-го разряда и 5–6-го разрядов.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 30.09.2025 № 109 «Об утверждении профессионального стандарта» (рег. № 11-3/44288 от 09.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подписка на СМИ

В новой редакции изложена Инструкция о порядке приема подписки на печатные средства массовой информации и их доставки. Среди изменений:

● исключено требование о представлении оператору почтовой связи для включения в подписной каталог копии о регистрации СМИ с тиражом в пределах 299 экз.;

● установлено, что газеты, печатающиеся в определенные дни недели, доставляются оператором в сроки, предусмотренные договорами (ранее — в день их выхода из печати).

НПА: постановление Минсвязи от 23.10.2025 № 35 «Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 7 октября 2016 г. № 15» (рег. № 11-2/44334 от 18.12.2025).

Вступило в силу с 21 декабря 2025 г.

Спорт

Определен порядок согласования смет федераций и спортивных клубов. Согласуют сметы:

● федераций — Минспорт;

● клубов по игровым видам спорта — облисполкомы, Мингорисполком;

● клубов по неигровым видам спорта — Минспорт, облисполкомы, Мингорисполком.

НПА: постановление Минспорта от 13.11.2025 № 43 «О согласовании смет федераций и спортивных клубов» (рег. № 11-1/44312 от 12.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Образование

Утверждены образовательные стандарты начального, базового и среднего образования.

НПА: постановление Минобразования от 28.11.2025 № 199 «Об утверждении образовательных стандартов общего среднего образования» (рег. № 11-3/44307 от 11.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.