Бюджет пока держит удар

Фото: Yuji Sakai/Getty Images

Точки опоры

Поступления в бюджет, контролируемые налоговыми органами, в январе-сентябре 2020 г. составили 19,4 млрд руб., что в номинальном выражении на 0,7% меньше, чем в прошлом году. Однако если принять во внимание значение индекса-дефлятора ВВП, который отражает скорость роста цен (111,3%), получится, что в реальном выражении поступ­ления сократились на 10,8%.

Основными источниками формирования доходной части бюджета, как и в прежние годы, стали НДС (5,8 млрд руб., или 29,7% всех доходов бюджета), подоходный налог (4,9 млрд руб., или 25,1%) и акцизы (2,2 млрд руб., или 11,1%). Совокупно эти три статьи обеспечили поступ­ление в бюджет 12,8 млрд руб., или 2/3 от общей суммы всех платежей, контролируемых налоговыми органами. Эти три источника пострадали меньше всего – их номинальный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года варьируется от 10,7 до 12,7%.

Налог при упрощенной системе налогообложения с суммой поступлений 537,7 млн руб. (+9,9% к значению прошлого года) составил 2,5% доходов бюджета, налог на недвижимость с суммой поступлений 724,6 млн руб. (–9,4%) – 4,1% доходов.

Влияние сложных экономических условий больше всего ощущается по сокращению таких источников дохода бюджета, как налог на прибыль (на 819 млн, или 35% меньше, чем за такой же период прошлого года), земельный налог (на 103,9 млн, или 26,7%), налог на изъятие природных ресурсов (на 122,7 млн, или 20%). По этим трем категориям по сравнению с прошлым годом бюджет недополучил более 1 млрд руб.

В числе неналоговых источников дохода, которые отражает в своей отчетности МНС, больше всего снизились дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале. За 9 месяцев такие поступ­ления сократились на 746 млн руб., или 53% относительно суммы за аналогичный период прошлого года. А вот прочие неналоговые поступления (арендная плата, плата за размещение наружной рекламы, доходы от оказания платных услуг бюджетными организациями, доходы от приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда) даже увеличились на 211 млн руб., или 17,7%.

«Крепкие орешки» и аутсайдеры

В разрезе экономических отраслей наибольший рост налоговых поступлений показали строительство (+21% к сумме прошлого года), информация и связь (+17%), сельское хозяйство (+10,7%), производство табачных изделий (+12,1%) и напитков (+6,7%).

Наибольшее их  сокращение наблюдается в горнодобывающей промышленности (–59,3%), туристической отрасли (–49,6%), оказании услуг по временному проживанию и питанию (–23%), финансовом секторе (–15,9%), сдаче недвижимого имущества (–8,7%), переработке нефти (–6,7%).

Отрицательными поступлениями в бюджет отметились такие отрасли, как производство продуктов питания (–20,7 млн руб.), древообработка (–122,5 млн руб.), металлургическое производство (–9,8 млн руб.), воздушный транспорт (–14,1 млн руб.). В итоге 4 этих отрасли получили в качестве возврата из бюджета почти 147,5 млн руб.

Отрицательными стали и поступ­ления от резидентов СЭЗ – минус 57,6 против 66 млн руб. годом ранее. Минусуют все СЭЗ за пределами Минска и Минской области, за исключением Брестской области, которая единственная из региональных зон обеспечила положительные поступления в бюджет.

Поступления от резидентов ПВТ выросли на 40% и составили 294,2 млн руб. Однако это следствие численного роста числа резидентов. За последние 12 месяцев их количество выросло с 561 до 876 компаний, т.е. на 56%. Так что особенного прорыва и здесь, к сожалению, нет.

Перспективы остаются нерадостными

Прирост численности плательщиков по данным МНС начинает замедляться. Численность организаций-плательщиков растет так же медленно, как и в прошлом году, и достигнутое на 1 октября значение (178 872 учетных номеров) по-прежнему далеко от значения на начало 2018 года (182 185).

Что касается ИП, то достигнутое в прошлом году значение прироста (+15 700 учетных номеров) вряд ли будет побито по итогам текущего года. За 9 месяцев численность плательщиков ИП выросла на 10 557 учетных номеров. Численность плательщиков среди физических лиц достигла своего пика в начале 2020 года (3,12 млн учетных номеров) и начала снижаться, хотя до этого росла по 30 тыс. учетных номеров в год.

Эти факты лучше, чем любые другие данные отражают, что предпринимательская активность в нашей стране начинает снижаться, попав под двойной удар – экономический кризис и неблагополучную внутренную обстановку, вызванную острым политическим кризисом. Это означает, что если сегодня бюджет еще неплохо держит удар, то дальнейшие перспективы у него остаются туманными.