Бизнес против ограничений на закрытие торговых объектов
Фото: freepik.com
Деловое сообщество не поддерживает введение ограничений на закрытие торговых объектов, которые могут появиться в законодательстве. Данная тема обсуждалась на октябрьском заседании общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Министерстве антимонопольного регулирования и торговли.
Хочешь закрыть магазин — получи согласование
В ходе заседания рассматривался проект постановления Совмина «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Документ среди прочего предполагает внесение изменений в Положение о Торговом реестре и расширение перечня оснований для отказа в осуществлении административной процедуры, предусматривающей исключение сведений из Торгового реестра.
Так, проект госрешения предусматривает, что в исключении из Торгового реестра субъектам хозяйствования может быть отказано в случае отсутствия согласования с соответствующим исполкомом базового уровня решения о закрытии торгового объекта.
К настоящему времени сама процедура получения такого согласования и основания для отказа в таком согласовании не определены.
По мнению делового сообщества, которое приводится в протоколе заседания общественно-консультативного совета, правовая неопределенность в этом вопросе создает условия для «чрезмерного вмешательства» местных органов власти в предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования.
Бизнес полагает, что компании, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой риск и под свою ответственность, должны иметь возможности принимать решения, «в том числе в целях минимизации затрат и убытков».
Соответственно, введение процедуры согласования на закрытие торгового объекта, по мнению делового сообщества, создает условия для жесткого ограничения прав компаний по управлению бизнесом.
Правовая коллизия
Представители делового сообщества обращают внимание, что, с одной стороны, законодательство защищает бизнес от внешнего вмешательства. Так, Директива от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» предусматривает устранение излишнего вмешательства государственных органов в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С другой стороны, как отмечают в протоколе заседания ОКС представители бизнеса, подготовленный проект госрешения предусматривает жесткую зависимость от местных властей в вопросах закрытия торговых объектов.
Соответственно, исключается возможность субъектов торговли осуществлять оперативное управление собственными инвестициями и принимать меры по уменьшению убытков путем закрытия торговых объектов. Введение процедуры согласования закрытия торговых объектов фактически может означать отмену решения собственников бизнеса в случаях, когда оно не будет поддержано исполкомом.
Жители села могут пострадать
По мнению представителей бизнеса, в случае отсутствия реальных возможностей субъектов хозяйствования закрывать убыточные торговые объекты деловая инициатива по развитию торговли в сельской местности будет сведена к нулю.
Кроме того, бизнес-сообщество полагает, что введение ограничений на закрытие убыточных торговых объектов будет бесполезным, поскольку такие субъекты в силу финансовых затруднений не смогут своевременно рассчитываться с поставщиками товаров, что негативно скажется на ассортименте.
Поэтому представители делового сообщества полагают, что формальное функционирование убыточных торговых объектов вряд ли будет соответствовать интересам населения.
