Биржа настаивает на усилении наказаний за нарушение правил биржевой торговли

Торговлей биржевыми товарами занимаются многие компании, однако в этой сфере встречаются нарушения. Белорусская универсальная товарная биржа (БУТБ) полагает, что с учетом выявляемых проблем нужно увеличить штрафы в отношении субъектов хозяйствования и должностных лиц, которые не соблюдают правила торговли биржевыми товарами.

Позиция БУТБ по ужесточению санкций за нарушения

Позиция БУТБ была представлена на последнем заседании общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Министерстве антимонопольного регулирования и торговли.

По информации биржи, на практике встречаются случаи «совершения субъектами хозяйствования сделок с включенными в обязательный перечень товаров вне биржевых торгов». Такая ситуация «не позволяет создать максимально прозрачную систему заключения сделок со стратегически важными для экономики Республики Беларусь товарными группами», считают на бирже.

В некоторых случаях «субъекты хозяйствования не представляют (представляют недостоверные) сведения товарной бирже о внебиржевой сделке с биржевым товаром для регистрации этой сделки».

Поэтому БУТБ поддерживает увеличение штрафов, предусмотренное проектом Закона «О товарных биржах».

По мнению биржи, предлагаемые проектом размеры штрафных санкций «позволят сделать экономически невыгодным для участников гражданского оборота нарушение установленных законодательством требований и послужат стимулом для соблюдения норм законодательства о товарных биржах в части регистрации на товарной бирже внебиржевых сделок».

Статистика нарушений при биржевой торговле

Белорусским законодательством определен широкий круг товаров (в т.ч. металлопродукция, мясомолочная продукция, древесина), сделки с которыми субъекты хозяйствования обязаны заключать на биржевых торгах.

При этом определены случаи, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заключать внебиржевые сделки, т.е. договоры, заключенные в отношении биржевого товара вне биржевых торгов. Такие сделки должны регистрироваться в установленном порядке.

За несоблюдение требований по заключению сделок на биржевых торгах и непредставление сведений о внебиржевой сделке с биржевым товаром предусмотрена административная ответственность.

В 2024 г. в Беларуси вынесено 176 постановлений об административной ответственности за нарушение порядка осуществления внебиржевых сделок.

МАРТ констатирует, что в ряде случаев за совершение административного нарушения должностное лицо уплачивает незначительный штраф и все равно продолжает совершать незаконные действия.

Поэтому «в целях соблюдения принципа неотвратимости наказания» законопроектом «О товарных биржах» предлагается установить административную ответственность юридического лица за нарушение законодательства о товарных биржах.

Отношение бизнеса к увеличению штрафов

По информации БУТБ, на начало 2025 г. торговлей биржевыми товарами занимались свыше 27 тыс. субъектов хозяйствования Беларуси, которые осуществляют закупку товаров на внутреннем рынке, импортируют их из-за рубежа и занимаются реализацией произведенной продукции на экспорт.

Позиция субъектов хозяйствования, которую недавно распространил Совет по развитию предпринимательства, свидетельствует, что бизнес не поддерживает кратное увеличение штрафов за нарушение правил биржевой торговли.

В предпринимательских кругах Беларуси считают, что предлагаемые размеры штрафов чрезмерны и превышают уровень, необходимый для предотвращения нарушений в сфере торговли биржевыми товарами.

Напомним, законопроект «О товарных биржах» предусматривает, что штраф за непредставление сведений о внебиржевой сделке может вырасти в 5 раз – с 10 до 50 базовых величин (в отношении должностного лица), а в случае выявления повторного нарушения – более чем в три раза, с 30 до 100 БВ. В то же время штраф за нарушение правил торговли биржевыми товарами в отношении субъектов хозяйствования предлагается установить в размере до 50% от суммы сделки.