Безработица: — между фактом и регистрацией
Фактический уровень безработицы, по данным выборочного обследования домашних хозяйств, за 2016 год составил в Беларуси 5,8% от экономически активного населения, сообщает Белстат. Между тем, по данным Минтруда и соцзащиты, уровень зарегистрированной безработицы на конец января 2017 г. составил 0,9% от экономически активного населения.
Таким образом, официально безработными сейчас считаются всего 39,9 тыс. человек, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, – на 16,3% меньше, чем на конец января 2016 г., и на 12,9% больше, чем на конец декабря 2016 г.
Напомним, стандарты Международной организации труда (МОТ) относят к безработным лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям: не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела, были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Так, по данным выборочного обследования домашних хозяйств, в прошлом году уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к численности населения в возрасте 15–74 лет) составил 66,7% (в 2015-м – 68,1%), в т.ч. в трудоспособном возрасте (мужчины – 16–59 лет, женщины – 16–54 года) – 80,9% (в 2015 г. – 82%). Максимальный уровень занятости наблюдался в возрастной группе 40–44 лет – 90,2%.
Получается, что фактическая безработица в Беларуси находится примерно на уровне Австрии (5,7%), она ниже, чем в Польше (8,3%), Литве (8,5%) и многих других странах ЕС, но выше, чем в США (4,9%) и Германии (4,2%). В России официальная безработица в январе составила 5,6%, в Казахстане – 4,9%.
Однако у нас официально безработными считаются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Но регистрироваться в службе занятости ради символического пособия (в январе – 24 рубля, или 13,2% от бюджета прожиточного минимума) с отработкой на общественных работах ради сомнительных перспектив трудоустройства многие не видят смысла. Не случайно статистика зафиксировала столь огромный разрыв между уровнем зарегистрированной и фактической безработицы. По-видимому, для некоторых граждан, потерявших работу, проще перебиваться случайными, даже нелегальными заработками, чем идти на рабочие места с зарплатой в 200–300 рублей. Так, в январе т.г. на учет было поставлено 19,2 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них только 15,9 тыс. признано безработными (82,5% от числа обратившихся). Оказано содействие в трудоустройстве 9,5 тыс. человек, в т.ч. 7,6 тыс. безработных.
Среди зарегистрированных безработных женщины составляли 33,3%, лица в возрасте до 30 лет (включительно) – 23,8%, сельские жители – 15,7%. В общей численности зарегистрированных безработных уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон составляли 29,2%, уволенные за нарушение трудовой дисциплины – 3,9%, высвобожденные при ликвидации организаций или по сокращению численности – 2,4%. При этом, по официальным данным, рынок труда находится просто в идеальном равновесии: на конец января 2017 г. на 100 заявленных вакансий приходился 101 безработный, зарегистрированный в органах занятости, тогда как на конец января 2016 г. – 173 человека.
В то же время в январе т.г. в республике было уволено 44 627 человек, а принято работу – всего 39 971, в т.ч. на дополнительно введенные рабочие места – 1967. В частности, в строительстве на 3252 принятых работника приходилось 4355 уволенных, в торговле – на 5442 – 7346, в промышленности – на 8242 – 9261, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – на 5556 – 6331.
Для сравнения, в прошлом году организациями (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности) было принято на работу 611,4 тыс. человек, уволено по различным причинам 719,5 тыс., причем на вновь созданные рабочие места в 2016 г. было трудоустроено 71 420 человек, в т.ч. за счет создания новых предприятий – 39 728 (при прогнозе 50 тыс. и 32 тыс. соответственно). Все регионы отчитались о выполнении задания о создании новых рабочих мест. Но число занятых в экономике неуклонно снижается. В январе т.г. было занято 4367,2 тыс. человек – на 14,1 тыс. меньше, чем в декабре 2016 г., и на 155,1 тыс. меньше, чем 2 года назад.