Беспилотники – под запретом, посылки – под контролем: новшества Указа № 297

В Беларуси гражданам запретили ввозить, покупать и запускать беспилотники. Запрет вводится Указом от 25.09.2023 № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов». Для воздушных змеев и игрушек без дистанционного управления сделали исключение. При этом все посылки из стран ЕАЭС в адрес физлиц будут проверять на предмет наличия в них дронов, авиамоделей и прочей «запрещенки».

Указ запрещает физлицам ввозить в Беларусь, приобретать внутри страны, хранить, отчуждать (т.е. продавать, дарить, менять и т.д.), эксплуатировать и изготавливать гражданские беспилотные летательные аппараты (БЛА) и авиамодели. Также гражданам нельзя использовать воздушное пространство республики для запуска БЛА.

При этом в документе к БЛА отнесены как собственно беспилотные летательные аппараты, используемые в гражданской авиации, предназначенные для перевозки грузов и (или) оснащенные цифровыми камерами (иным оборудованием), так и запасные части к ним, не относящиеся к продукции военного назначения.

Под авиамоделями понимаются летательные аппараты без человека на борту, управление полетом которых возможно только при условии визуального контакта с ними, не оснащенные никаким оборудованием, используемые в т.ч. для развлечений, а также идентифицируемые запасные части к ним. К исключениям отнесли воздушные игрушечные шары, воздушных змеев и летающие игрушки без дистанционного управления.

Ввозить в Беларусь, хранить, вводить в оборот, эксплуатировать и изготавливать гражданские БЛА и авиамодели, равно как и использовать воздушное пространство посредством таких БЛА, будут вправе только юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях их предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, установленных Указом № 297.

Причем для ввоза БЛА в страну юрлицам и ИП потребуется получить разрешение Департамента по авиации Минтранса. Порядок выдачи разрешений определит Совмин. Разрешение не понадобится лишь для транзитных перевозок дронов и авиамоделей через территорию РБ.

Те организации и ИП, у которых в собственности уже имеются гражданские БЛА, обязаны поставить их на государственный учет в Департаменте по авиации в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующей нормы Указа № 297. В дальнейшем нужно будет в тот же срок регистрировать все ввозимые беспилотники. Порядок регистрации установит Совмин.

До конца 2024 г. регистрация будет проходить в «ручном» режиме – в журнале государственного учета гражданских БЛА. С 1 января 2025 г. должны запустить автоматизированную информационную систему государственного учета гражданских БЛА.

Гражданам, у которых уже есть в собственности беспилотники или авиамодели, необходимо будет в 3-месячный срок с момента вступления в силу данного предписания осуществить их отчуждение или передать на хранение в уполномоченную организацию, которую определит Совмин. Поскольку продать / подарить другому белорусскому физлицу такую технику нельзя, то отчуждение внутри страны допустимо только в пользу юрлица или ИП, которые вправе применять БЛА для своей деятельности.

Кроме того, с момента вступления в силу Указа № 297 международные почтовые отправления и товары, адресованные физическим лицам, ввозимые в Беларусь из государств – членов ЕАЭС, до их доставки или вручения получателю будут проверять на предмет обнаружения вложений, похожих на гражданские БЛА и авиамодели, а также иных товаров, в т.ч. веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через госграницу РБ предусмотрена уголовная ответственность.

Указ № 297 вступает в силу поэтапно:

● запрет на ввоз, эксплуатацию и изготовление дронов и авиамоделей физлицами начнет действовать сразу после официального опубликования (т.е. со следующего за днем публикации дня);

● запрет на хранение и оборот такой техники гражданами вводится в действие через 6 месяцев после официального опубликования (т.е. в марте 2024 г.);

● иные положения Указа вступают в силу через 3 месяца (т.е. в декабре 2023 г.). С соответствующей даты в декабре, в частности, пойдет отсчет:

– 3-месячного периода, отведенного для того, чтобы граждане «избавились» от имеющихся у них в собственности беспилотников и авиамоделей;

– 5-дневного срока, в течение которого субъекты хозяйствования должны зарегистрировать имеющиеся у них БЛА.

Тогда же начнет действовать и норма о проверке посылок из стран ЕАЭС.