Белорусскую экономику спасут IT и богатый урожай. Минимальное сокращение темпов падения выдается за выход на траекторию роста?

На минувшей неделе правительством, кажется, была озвучена выгода, которую белорусская экономика получила за счет отказа от введения широких карантинных мер в связи с пандемией коронавируса.

В июне снижение ВВП сократилось на 0,1 процентного пункта, что дает властям основание говорить о выходе из рецессии. Парадокс в том, что никакого экономического роста пока нет.

Данные об экономическом развитии за первое полугодие обсудили на совещании у Александра Лукашенко. По итогам встречи премьер-министр Роман Головченко заявил, что «благодаря своевременным решениям, принятым руководством страны, потери ВВП в этом году оказались гораздо меньше, чем в странах-соседках с гораздо более сильными экономиками».

Речь идет о том, что Беларусь оказалась одной из немногих стран, не вводивших широких карантинных мер и не останавливающих производства.

– За июнь мы приросли на 0,1% и думаем, что будем расти дальше. Хотя многие наши соседи заранее признали, что это невозможно, и запланировали для себя падение: от 10% в еврозоне до 6% в России, – сказал глава правительства (цитата БелТА).

Высказывание выглядит как манипуляция, намеренная или нет. По данным Белстата, ВВП страны в январе-июне составил более 66 млрд руб., снизившись к первому полугодию 2019 года на 1,7%. Возможно, июньское замедление падения внесет положительный вклад в основной показатель по итогам года, но это будет зависеть от того, как сработает экономика в будущие периоды.

Все, что можно сказать сейчас: в июне продемонстрирована положительная динамика, но рост экономики не зафиксирован. Да и проценты с процентными пунктами путать не стоит.

По словам Романа Головченко, отказ от карантина позволил «не допустить падения и сохранить экономику страны». Если замедление динамики сокращения ВВП на 0,1 процентного пункта свидетельствует о спасении, вопрос в степени ее институциональной и функциональной прочности.

Наверняка и под падением тогда стоит понимать сокращение ВВП больше, чем в пределах нескольких процентов.

В январе ВВП сократился на 1,9%. Затем темпы сокращения значительно замедлились: по итогам января-февраля основой показатель просел на 0,6%, I квартала – на 0,3%.

Однако тогда никто не спешил делать выводы о переходе к росту. Теперь же гораздо меньшая восстановительная динамика почему-то трактуется именно так.

А нулевая динамика ВВП по итогам года названа задачей-минимум.

 

Разгрузочные планы

Окончательные данные о социально-экономическом развитии в пер­вом полугодии пока не опубликованы. На данный момент известно о том, что прирост среди всех направлений продемонстрирован в сельском хозяйстве (+3,7%) и розничном товарообороте (2,6%). С уверенностью можно сказать, что в лидерах будет сектор «информационные технологии и связь»: за январь-май, по сравнению с аналогичным прошло­годним периодом, здесь зафиксирован рост на 10,4%.

Власти рассчитывают выйти «в ноль» по итогам года и за счет промышленности. Пока здесь отрицательная динамика – минус 3,1% к первому полугодию 2019 г.

Но как заявил премьер-министр, Беларусь рассчитывает разгрузить складские запасы за счет мирового отложенного спроса.

По данным на начало июня, на складах скопилось продукции на 5,7 млрд руб., или более 80% к среднемесячному объему производства. Больше всего этот объем превышен по одежде и текстилю, электронной и оптической аппаратуре, прочим машинам и оборудованию.

Но судя по последним заявлениям, особая надежда – на зерновые и прочие культуры. О небывалом урожае, которого не было в истории Беларуси, заявил Александр Лукашенко. Им рынки, видимо, и засыплем.

 

Вертолеты есть, денег нет

Премьер-министр сообщил, что на поддержку экономики в период пандемии (имеются в виду все принятые меры, включая доплаты медикам) потрачено уже около 500 млн руб.

– Пока все суммы, которые запланированы в бюджете, еще не выбраны. По некоторым статьям невыборка от плана составляет порядка 50%. Это говорит о том, что мы изначально спланировали, еще не понимая, какая будет глубина кризиса, больше средств, чем в реальности потребовалось, – подчеркнул он.

Из этого высказывания можно сделать вывод о том, что введение новых мер поддержки не планируется.

Также глава правительства подчерк­нул, что в Беларуси «не поступали так, как в ряде стран, когда фактически просто раздавали деньги», потому что «не было такой нужды: экономика не останавливалась». А экономику не останавливали, стало быть, чтобы не раздавать деньги?

В некоторых государствах, например, в США, действительно осущест­влены серьезные бюджетные субсидии не только предпринимателям, но и всем гражданам, в Германии – массовые доплаты по выплате зарплат.

Но их рассматривали не как популистские меры о разбрасывании долларов или евро «с вертолета», а как инструменты прямого стимулирования и поддержания внутреннего спроса.

У нас не та ситуация, чтобы поступать аналогичным образом, да и ресурсов в разы меньше. Однако трактовка подобных мер исключительно как раздача денег выглядит поверхностной.

В Беларуси, напомним, господдерж­ка в связи с кризисом осуществляется на трех уровнях:

– для наиболее пострадавших отраслей (Указ от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (далее – Указ № 143));

– поддержка работодателей и сотрудников (Указы от 28.05.2020 № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан» (далее – Указ № 178) и № 179 «Об оплате труда»;

– точечная поддержка отдельных предприятий.

На данный момент в рамках третьего направления в расчете на одну организацию выделяются многократно большие суммы, чем те, на которые могут рассчитывать юрлица и ИП по Указу № 143 (статья «Поддерж­ка предприятий в условиях кризиса: спасибо и за это, но без «любимчиков» было бы лучше», «ЭГ» № 54 за 24 июля).

Похоже, так будет и впредь: премьер-министр сообщил, что специальная группа в правительстве рассматривает вопросы о выделении отдельным предприятиям кредитов под гарантии Совмина. Первый претендент на очереди за новой партией – Белорусский металлургический завод.

 

Невозможно – и точка

Тема господдержки экономики в условиях пандемии звучала и на заседании правления Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского. На нем выступила директор департамента по предпринимательству Минэкономики Ирина Бабаченок. Она призналась, что в ведомстве слышат как положительные, так и отрицательные отзывы о принятом пакете мер поддержки:

– У каждого из нас может быть собственное мнение по этому поводу. Но есть то, что есть. И в настоящий момент мы заинтересованы в том, чтобы имеющиеся инструменты и механизмы были реализованы по возможному максимуму.

По словам главы департамента, власти при их разработке исходили из того, что «прямые меры поддержки у нас невозможны».

Ирина Бабаченок призвала пред­принимателей в случае спорных ситуаций обращаться в министерство, однако сообщила, что пока таких писем всего несколько. Гораздо больше неформальных сообщений.

Если же говорить непосредственно о реализации на местах мер поддерж­ки, в Минэкономики сообщают о недовольстве части предпринимателей нежеланием властей Минска снижать ставки единого налога и идти на встречу в части аренды.

Есть претензии у заявителей в арендных вопросах и к ГУ «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента. По этим сообщениям Минэкономики запросило официальную информацию, уточнила его представитель.

Директор БСПН Жанна Тарасевич напомнила, что многие предложения делового сообщества в части возможных мер поддержки в окон­чательные документы не вошли, что-то вошло частично.

В частности, бизнес-союз предлагал объявить мораторий на любые проверки, ввести механизм рассрочки по уплате других налогов, а для наиболее пострадавших отраслей – временное освобождение от уплаты подоходного налога.

Эксперт, ссылаясь на информацию от членов союза, отметила, что Указ № 178 в том виде, в котором он подготовлен, практически не сработал.

– Многие организации не оформляли простой, а отправляли работников в отпуск за свой счет. У малых предприятий в сфере услуг снизилась выручка, оплата труда у некоторых из них стала не дотягивать до минимальной, но они не могли претендовать на поддержку по Указу № 178, потому что работали полный день, – пояснила Жанна Тарасевич.