Беларусь синеокая – самая гостеприимная!

Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2021–2025 годы утверждена соответствующим постановлением Совмина 29.01.2021 за № 58 и официально опубликована 04.02.2021 на Национальном правовом интернет-портале pravo.by.

Целью Государственной программы является формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, а также увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.

В качестве приоритетов в сфере туризма определены:

– развитие въездного и внутреннего туризма;

– повышение конкурентоспособности туристических услуг;

– продвижение национальных туристических брендов на мировом рынке.

На 2021–2025 годы запланирован рост потребления туристических услуг путем стимулирования внутреннего спроса и увеличения въездных туристических потоков.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство спорта и туризма.

Предполагается, что реализация Государственной программы будет способствовать достижению на национальном уровне целей устойчивого развития, объявленных Генеральной Ассамблеей ООН, в т.ч. по обеспечению открытости, безопасности и экологической устойчивости городов и населенных пунктов, поступательному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости, достойной работе для всех.

Отмечено, что в развитии туристической индустрии произошли следующие положительные перемены:

– количество субъектов туристической деятельности в 2019 году составило 1544 единиц и по сравнению с 2016 годом увеличилось на 168;

– объем экспорта туристических услуг в 2019 году составил 265,4 млн USD, тогда как в 2016-м эта цифра равнялась 160 млн;

– численность иностранных граждан, посетивших Беларусь через пункты пропуска в 2019 году, составила 5 млн человек, в 2016 году – 4,4 млн;

– количество организованных туристов и экскурсантов, посетивших Беларусь в 2019 году, составило 405,5 тыс. человек, в 2016-м – 217,4 тыс.;

– численность организованных туристов и экскурсантов, отправленных по маршрутам внутри страны, в 2019 году составила 1,1 млн человек, в 2016 году – 1 млн.

В постановлении указано, что в последние годы в стране достигнуты значительные успехи в работе над качеством экскурсионного обслуживания; улучшились состояние гостиничной базы и условия для развития въездного и внутреннего туризма: либерализирован визовый режим, упростилась процедура регистрации иностранных граждан, повысилось качество сервиса, внедрена и развивается отечественная система онлайн-бронирования VETLIVA, Беларусь появилась в туристических рейтингах западных стран.

 

Принятая Государственная программа состоит из трех подпрограмм:

1. Кадровое и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма;
2. Маркетинг туристических услуг;
3. Развитие объектов туристической индустрии.

Основными задачами подпрограммы 1 являются:

– ведение Государственного кадастра туристических ресурсов Беларуси, Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Беларуси, реестра субъектов туристической деятельности, реестров экскурсий и туров по Беларуси, трансграничных маршрутов;

– разработка и обновление экскурсий и туров по Беларуси, в т.ч. виртуальных, аудиогидов, трансграничных туристических маршрутов, маршрутов для людей с ограниченными возможностями;

– разработка и издание во взаимодействии с заинтересованными брошюр и пособий по актуальным вопросам развития туризма, методических рекомендаций.

В части кадрового обеспечения в сфере туризма ключевыми направлениями деятельности станут:

– учебно-воспитательная и патриотическая работа в форме туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий (конференций, семинаров, тренингов, рекламных туров «Фэста экскурсаводаў»);

– профессиональная аттестация экскурсоводов и гидов-переводчиков;

– обмен опытом в сфере туризма внутри страны и за рубежом, в т.ч. онлайн;

– реализация комплекса мер по совершенствованию подготовки специалистов сферы туризма.

При этом от реализации подпрограммы 1 ожидается ежегодное увеличение аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков не менее чем на 50 человек и количество разработанных и обновленных экскурсий и туров не менее чем на 15 единиц, а также планируется повысить число организованных туристов и экскурсантов – в полтора раза в 2025 году по сравнению с 2020-м.

При реализации подпрограммы 2 Государственной программы необходимо:

– расширить целевые рынки международного въездного туризма по мере развития инфраструктуры, обеспечить вывод на рынок новых туристических продуктов, в т.ч. с учетом необходимости создания новых каналов продаж и коммуникаций в условиях пандемии COVID-19;

– увеличить темпы развития внутреннего туризма и формирование у граждан мотивации к ним посредством маркетинговых технологий;

– расширить представление туристического потенциала Беларуси в интернет-пространстве, а также на влиятельных международных платформах и ресурсах ведущих телекомпаний.

Продвижение туристического потенциала Беларуси на внутреннем и внешних туристических рынках в рамках подпрограммы 2 планируется осуществляться за счет реализации таких основных направлений, как

– проведение маркетинговых исследований туристического рынка и продвижение туристического потенциала Беларуси посредством участия в международных туристических выставках;

– проведение информационно-рекламных кампаний на территории страны и за рубежом, в т.ч. онлайн;

– организация и проведение туристических событий и мероприятий;

– осуществление международного сотрудничества в сфере туризма.

Основными результатами реализации подпрограммы 2 станут: увеличение количества проведенных маркетинговых мероприятий (выставки, презентации, ознакомительные туры) с 24 единиц в 2020 году до 35 единиц в 2025 году и численности иностранных граждан, посетивших Беларусь, в 2025 году по сравнению с 2020 годом в 2 раза.

При реализации подпрограммы 3 отмечено, что основными направлениями будут являться:

– финансовая поддержка субъектов агроэкотуризма согласно законодательству;

– строительство и модернизация объектов туристической индустрии, в т.ч. коллективных средств размещения, объектов придорожного сервиса, создание системы пространственного ориентирования на туристско-рекреационных маршрутах.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 3 станет увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2025 году по сравнению с 2020 годом в 2 раза.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы предполагается осуществлять за счет средств республиканского и местных бюджетов, собственных средств исполнителя, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством, в т.ч. средств международной технической помощи Европейского союза.

Общий объем финансирования Государственной программы составит 488 451 843,2 руб., в т.ч. средства республиканского бюджета – 18 662 417 руб., местных бюджетов – 5 720 257,4 руб., собственные средства исполнителя – 461 520 600 руб., средства из иных источников (международная техническая помощь Европейского союза) – 2 548 568, 8 руб.

Государственной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий в соответствии с приложениями к ней.

Настоящее постановление вступило в силу с 05.02.2021, но распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.