Беларусь – Польша: опыт трансформации и перспективы кооперации©

В Польше в 2016 г. прогнозируют рост ВВП на 3,6%. Из-за сложных условий в регионе Беларуси стоило бы воспользоваться этим ростом, но для этого необходимо наращивание экономического сотрудничества с западной соседкой. О его особенностях, тенденциях и перспективах «ЭГ» рассказал руководитель отдела содействия тор­говле и инвестициям посольства РП в РБ советник Збигнев ШМУНЕВСКИ.

– Пан советник, на чем основывается оптимизм экономических прогнозов в вашей стране?

– В 2016 г., по мнению наших экспертов, ВВП Польши вырастет на прогнозируемую величину, прежде всего, за счет внутреннего развития. Для этого создаются соответствующие условия. В частности, это увеличение зарплат, позитивная ситуация на рынке труда. Дополнительные стимулы создает правительственная программа «Семья 500+», в рамках которой малоимущим семьям ежемесячно выплачивается по 500 злотых (125 EUR) на каждого второго и следующего ребенка. Полученные от государства средства будут потрачены на удовлетворение спроса на товары и услуги, что, в свою очередь, активизирует деятельность польских компаний. В новом году мы ожидаем роста экспорта и притока иностранных инвестиций.

– По предварительным данным, польская экономика вполне успешно завершила 2015 г. Да и ранее неплохо развивалась. В чем секрет таких результатов?

– Наша экономика находится на пути устойчивого роста с 1993 г. С тех пор ВВП увеличился почти в 10 раз. Масштабные общественно-политические перемены, начавшиеся в 1989 г., привели к высвобождению огромной энергии людей, на­правленной на экономическую деятельность. Появились сотни тысяч новых частных фирм, которые обеспечили материальное благополучие многим польским семьям.

Одним из главных факторов роста служит приток в различные сектора экономики иност­ранных инвестиций. Их общий объем с начала экономической трансформации составил почти 250 млрд. USD. Только за счет такого притока капитала ежегодно размер национального богатства увеличивался в среднем почти на 10 млрд. USD. К этому следует добавить, по крайней мере, еще 250 млрд. USD средств, предоставленных Евросоюзом в рамках политики сплочения, собственных средств компаний и населения. Таким образом, совокупный объем внутренних и зарубежных инвестиций в польскую экономику за последние 23 года превышает 0,5 трлн.USD.

– В Беларуси власти с подозрением относятся к идее реформ в экономике – в частности, из-за опасности банкротства крупных гос­предприятий, многие из которых сегодня убыточны. Существовала ли в свое время такая же угроза в Польше, и удалось ли смягчить ее последствия?

– Действительно, в нашей стране в 1990-х годах немало предприятий обанкротилось и перестало существовать. Но на их месте появилось множество малых семейных фирм, занимающихся производством и предоставлением услуг. Они производят комплектующие, которые в рамках развитой кооперации поставляются на крупные заводы. По такой схеме, например, существует весь сектор по выпуску бытовой техники.

Польша является самым крупным в Европе производителем стиральных машин, холодильников, кухонных комбайнов и т.д. Подобным же образом работают предприятия по производству автомобилей, дорожных и рельсовых транспортных средств. Наиболее развитая кооперация наблюдается в самой передовой сфере – информатике.

Сегодня в Польше осталось только 775 крупных предприятий с численностью 1000 работников и более, а также 3706 – с численностью от 250 до 999. В то же время в Государственном судебном реестре РП зарегистрировано свыше 4,1 млн. компаний малого и среднего бизнеса (МСП), с численностью до 250 человек. Их них только 15,3 тыс. компаний (т.е. менее 1%) имеют свыше 50 работников, а 41,3% – до 9 человек. Таким образом, доминируют малые и микропредприятия. Среди последних большинство – семейные фирмы с численностью в среднем 2,5 человека. В них работают порядка 3,9 млн. человек, т.е. 40,5% от общего числа занятых в национальной экономике (за исключением индивидуальных крестьянских хозяйств). Около 12 млн. поляков живут на средства от доходов, полученных от данных фирм.

Надо отметить, что в польском малом и среднем бизнесе всего около 120,5 тыс. государственных и коммунальных предприятий. Все остальные (почти 4 млн.) – частные фирмы. Этот сектор производит свыше 50% ВВП, а также реализует более половины всех инвестиционных проектов. Наш опыт показал, что малый бизнес легче привлекает иностранный капитал. В Польше зарегистрировано 26,2 тыс. фирм с иностранным участием (0,63% всех субъектов хозяйствования), из которых 85% – с численностью занятых до 50 человек.

Приток капитала, технологий, новых форм и методов менеджмента, торговли, логистики, составления финансовой отчетности изменили менталитет поляков и их подход к работе. Немалую роль сыграл и риск остаться безработным. За 20 лет производительность труда в Польше возросла почти в 6 раз, а средняя реальная заработная плата в коммерческом секторе превышает сегодня 1000 EUR в месяц.

Кстати, из 160 млрд. EUR иностранных инвестиций, по­ступивших в Польшу в 2009–­ 2013 гг., около 60% вложено в сферу услуг. В Польше функционируют 530 центров услуг, в которых занято более 150 тыс. человек. Около 400 из них работают на глобальные корпорации. На предприятия с иностранным капиталом приходится 58% польского экспорта.

– Раз уж вы сами его упомянули, остановимся под­робнее на этой теме. На­сколько важен экспорт для польской экономики?

– Экспорт является локомотивом нашей экономики. Он обеспечивает около 47% ВВП. Объем экспорта товаров в 2015 г. составил, по предварительным данным, порядка 195–200 млрд. USD, услуг – еще около 45 млрд. USD. Таким образом, на 1 жителя приходится свыше 5,5 тыс. USD экспорта.

Основные потребители польских товаров – компании и население стран Евросоюза, на которые приходится 80% экс­порта. Почти 2/3 здесь составляют товары глубокой промышленной переработки: машины, оборудование и механизмы – преимущественно транспортные средства и бытовая техника (40,3%), химическая (13,7%), сельскохозяйственная (13,2%), металлургическая (10,3%) продукция. Замечу, что экспорт сельхозпродукции составил в прошлом году около 27–28 млрд. USD, что в 5 раз больше, чем в 2002-м.

Из 11 охваченных статистикой товарных групп только в 3-х импорт в Польшу превышает экспорт. Это минеральные продукты (преимущественно нефть и газ), химическая продукция и изделия легкой промышленности (в основном одежда и обувь из Китая).

– Польские товары занимают заметное место и на белорусском рынке. Как вы оцениваете соотношение экспорта и импорта в наших странах?

– В структуре польского экспорта в Беларусь доминируют сельскохозяйственная продукция – 27%, машины и оборудование – 24,2%, химическая продукция – 21,1%, металлоизделия – 8,4%, т.е. всего более 80% всех поставок в вашу страну.

В структуре польского импорта из Беларуси на протяжении многих лет также доминируют 4 группы товаров: минеральные продукты – 28%, химическая продукция – 23,3%, древесина и изделия из нее – 20,3%, черные металлы и изделия из них – 12,8%. На названные группы приходится почти 85% всего белорусского экспорта в Польшу.

Товарооборот между нашими странами в течение нескольких лет находился на уровне около 2,3 млрд. USD, но в 2015 г. он снизился. Точных данных здесь пока нет, но, по-видимому, спад составит около 1/3, он затронул практически все товарные группы. Отмечу, что вины польской стороны в этом нет. Падение соответствует общей тенденции в динамике внешней торговли Беларуси в ушедшем году. Но, на мой взгляд, данное явление – временное.

– Каковы тенденции и особенности нынешнего этапа развития белорусско-польских экономических отношений?

– Наши отношения в этой сфере в последние годы формировались главным образом на основе прямого сотрудничества и непосредственных контактов на уровне компаний. Такая форма взаимодействия в бизнесе является очень эффективной, действенной и полезной для обеих сторон.

В 2014 г. после перерыва возобновила работу межправительственная комиссия по тор­гово-экономическому сотрудничеству. В ее рамках состоялись заседания рабочих групп по вопросам торговли и инвестиций, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и туризма. Были инициированы контакты между ведомствами здравоохранения. Подписано соглашение между Польским агент­ством информации и иностранных инвестиций (PAIiIZ) и Национальным агентством инвестиций и приватизации Республики Беларусь.

Уровень экономических от­ношений и объем торгового оборота не исчерпывает всех возможностей. Потенциал наших экономик гораздо выше. Мы считаем, что достигнут определенный уровень простого торгового обмена, основанного на купле-продаже. Но дальнейший динамичный рост требует от правительств и биз­неса перехода к новому этапу. Он должен быть основан на кооперации, создании совместных производств и научных исследований, внедрении новых технологий. Я полагаю, что эти вопросы станут главной темой очередного заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое предположительно состоится в конце I квартала 2016 г.

– Такой уровень сотрудничества несколько сложнее. Насколько бизнес заинтересован подниматься на него вместо привычной купли-­продажи?

– Данный тренд исходит от предпринимателей, работающих по обе стороны границы. В наш отдел содействия торговле и инвестициям пришло более тысячи писем и запросов от частных польских компаний с просьбой найти партнера в Беларуси. Бизнес видит прогресс интеграции в рамках ЕАЭС и знает, что качественный белорусский товар может продаваться на евразийском рынке.

Польские инвестиции за рубеж составляют порядка 24 млрд. EUR и продолжают увеличиваться. В белорусскую экономику наши бизнесмены вложили около 180 млн. USD, примерно столько же – кредиты польских банков в разные инвестпроекты.

Благодаря польским кредитам в прошлом году, например, сдан в эксплуатацию отель «Victoria II» в Минске, находится в стадии реализации объект химической промышленности в Марьиной Горке, готовится строительство в Беларуси спортивного комплекса, деревообрабатывающего предприятия. Ведутся переговоры и консультации по дальнейшим проектам, общая стоимость которых может достичь 200 млн. USD.

Перспективы польско-белорусского экономического сотрудничества выглядят многообещающе, в т.ч. в силу исторической, географической и культурной близости наших народов. Например, в обеих странах существуют сильные сельское хозяйство и пищевая промышленность. Объединение здесь могло бы быть весьма выгодным. Переработка овощей, фруктов, молока, хранение сельскохозяйственной продукции – вот далеко не полный перечень направлений сотрудничества в данной сфере.

Через наши страны проходят важные транспортные ар­терии, соединяющие запад с востоком. Поэтому есть воз­можность взаимовыгодного бизнеса в сфере транспорта и логистики. Строительство новых и модернизация существующих путей сообщения с использованием услуг балтийских портов рано или поздно, но обязательно, как мне представляется, будут востребованы, в т.ч. в рамках создания экономического пояса нового «Шелкового пути».

Беседовал Михал СТЕЛЬМАК