Банк России представил программу защиты розничных инвесторов. Она подразумевает запрет на покупку иностранных активов.
Фото: fbss.ru
Как сообщает регулятор, предлагаемые изменения выступают продолжением системной работы, предусмотренной. Основными направлениями развития финансового рынка, а также являются оперативной реакцией на новые риски.
Так, заблокированными из-за санкций оказались иностранные активы на счетах более 5 млн инвесторов. Из-за принудительных маржин-коллов с конца февраля 2022 года задолженность клиентов перед 11 крупнейшими брокерами достигла 2,5 млрд рублей по 27,8 тыс. портфелей. При этом жалобы регулятору поступают в том числе от квалифицированных инвесторов, число которых за последние два года выросло в 2,7 раза.
Среди предложенных мер - увеличение с 6 до 30 млн рублей размера активов, необходимых для получения статуса квалифицированного инвестора, а также пересмотр требований к их формированию. Кроме того, Банк России предлагает временно включить в перечень доступных только квалифицированным инвесторам сделки с иностранными ценными бумагами. Это предложение регулятор объясняет инфраструктурными и санкционными рисками, которые могут привести к расширению объема заблокированных активов розничных инвесторов. Предлагается пересмотреть максимальный размер плеча, доступный неквалифицированным инвесторам, и ввести обязательное уведомление о рисках при совершении сделок с использованием заемных средств. Также центробанк считает необходимым усовершенствовать процедуру тестирования перед покупкой сложных финансовых инструментов – например, увеличить число вопросов в тесте, а также ввести временны́е интервалы между попытками пересдачи. Для учета квалифицированных инвесторов предлагается ввести единый реестр, что позволит клиентам не проходить заново соответствующие процедуры после смены брокера.
Предложения будут обсуждаться с законодателями, участниками рынка и Правительством РФ. Далее их планируется реализовать решениями и нормативными актами Банка России, некоторые войдут в основу законопроектов.
Первым шагом в ряду новых мер станет рекомендация брокерам и биржам приостановить продажи неквалифицированным инвесторам иностранных ценных бумаг. Ограничения не касаются ценных бумаг Минфина России и иностранных эмитентов, выпущенных в России, а также бумаг, выпущенных эмитентами, которые ведут экономическую деятельность в Российской Федерации.
