БАЛАНС СХОДИТСЯ, ДЕФИЦИТ ОСТАНЕТСЯ

Отрицательное сальдо платежного баланса достигло 54,2 млн.USD против почти нулевого баланса (0,3 млн.USD) в январе -- августе 2001 г. (здесь и далее сравнение с соответствующим периодом прошлого года).

Более чем вдвое снизился профицит счета текущих операций (с 126,8 до 65,8 млн.USD), небольшое активное сальдо операций с товарами и услугами (68,9 млн.USD) сменилось отрицательным в 38 млн.USD. Уменьшились почти на 49,7 млн.USD резервные активы.

Несмотря на увеличение стоимости экспорта товаров и услуг (соответственно на 1 и 19,1%), импорт товаров рос быстрее (на 4,7%), как и потребление услуг (на 10,8%), что привело к дефициту внешнеторгового баланса и ухудшило сальдо текущих операций. При этом конъюнктура внешних рынков характеризовалась более существенным снижением цен на товары импорта, чем на экспортные (соответственно на 4,9 и 3,8%). Индекс цен в торговле, сложившийся на уровне 1,012, отражает относительно благоприятное влияние конъюнктурных факторов на внешнюю торговлю. Динамика цепных помесячных индексов средних цен указывает на устойчивое плавное повышение уровня как экспортных, так и импортных цен при постепенном сближении их темпов. В этих условиях обозначился рост физического объема поставляемых за рубеж и ввозимых в республику товаров (соответственно на 6,8 и 10,1%). Опережающий рост экспорта в натуральном выражении по сравнению с его стоимостью отражает недостаточную эффективность экспортной политики и свидетельствует об обострении проблемы поддержания рыночной конкурентоспособности товаров и услуг, в том числе за счет курсовой политики.

По данным выборочной оценки индекс эффективности экспортных операций по основной номенклатуре промышленных товаров составил 1,08--1,10. По группе важнейших экспортных товаров этот показатель за январь -- август 2002 г. увеличился на 4%, однако без учета нефтепродуктов данный индекс снизился на 7%, что объясняется ускоренным ростом внутренних цен при нестабильной динамике внешних долларовых цен.

На развитие экспорта существенно повлиял рост стоимости поставок минеральных удобрений (на 8,2% к соответствующему периоду 2001 г.), машин и оборудования (на 4,4%), приборов и аппаратов (на 29,4%), черных металлов и изделий из них (на 3,6%). Одновременно снизился экспорт химической продукции, включая удобрения (соответственно на 3,4 и 1,6%), изделий из резины и пластмасс (10,5%), продуктов животноводства и растениеводства (на 18 и 22,5%).

На динамику импорта повлияли особенности закупок энергоресурсов и потребительских товаров. Стоимость импорта первых уменьшилась на 16%, в т.ч. на 14% -- за счет сокращения объема закупаемой нефти. Это связано как со снижением на 17% цен, так и с падением на 7,2% поставок нефтяного сырья.

Импорт потребительских товаров возрос на 13,3% (152,6 млн.USD). Его удельный вес составил почти четверть всех ввезенных товаров и обусловлен увеличением почти на 17% поставок продовольствия и сельхозпродукции и на 11% -- промышленных потребительских товаров.

Регистрируемые в платежном балансе операции увеличили капитал страны на 25 млн.USD, что в два раза меньше, чем за 8 месяцев прошлого года. Приток капитала обеспечили: поступление ресурсов в результате миграции населения, 96,5 млн.USD средне- и долгосрочных займов, 67 млн.USD прямых иностранных инвестиций. Последние составили 141,4% к уровню 2001 г., но лишь 35,3% к прогнозируемому объему. По торговым кредитам произошел отток средств на сумму 193,1 млн.USD (против 107,9 млн.USD в 2001 г.), что связано с ростом почти в 3,5 раза дебиторской задолженности и погашением кредиторской на 61,4 млн.USD. Финансирование дефицита платежного баланса осуществлялось за счет предоставленного Центробанком России стабилизационного кредита в 47,7 млн.USD, а также снижения резервных активов на 49,7 млн.USD.

Состояние экономической безопасности во внешнеэкономической сфере стабильно, но уровень и динамика ряда важных показателей свидетельствуют о возможности его ухудшения при неблагоприятном развитии событий. В частности, внешний долг по международным критериям находится вне опасной зоны: на 1 сентября 2002 г. он составил 2 576,5 млн.USD по всем секторам экономики, увеличившись с начала года на 6,4%. Государственный внешний долг равен 949,1 млн.USD, что на 8,2% больше, чем в начале года. Но высокий удельный вес краткосрочных долговых обязательств (48,1%), а также недостаточность резервных активов (в объеме 15-дневного импорта) делают Беларусь уязвимой в случае спекулятивных атак на валютном рынке. Не красит баланс и значительная доля просроченной задолженности -- 18,4% всего внешнего долга. При этом достигнутое за 8 месяцев ее снижение на 2,8% слишком мало по сравнению с накопленной задолженностью, причем из 8 месяцев в 4 долги только росли.

Поступление валютной выручки на счета предприятий в январе -- августе 2002 г. составило 3 900,6 млн.USD, что на 10,3% больше, чем в соответствующем периоде 2001 г. Этот рост объясняется прежде всего позитивной динамикой экспорта товаров и услуг, что явилось результатом сокращения бартерных операций. Соотношение валютной выручки от вывоза товаров и услуг к объему экспорта за иностранную валюту составило 88% (95,6% в прошлом году). Дефицит финансирования импортных контрактов сложился на уровне 344,7 млн. USD (8,1% от объема импорта за иностранную валюту). Увеличилась с 42,8 до 52% продажа валюты. Доля обязательной продажи валютной выручки составила 26,5% (23% в январе -- августе 2001г). Тем не менее валютные депозиты предприятий с начала года возросли лишь на 8,7 млн.USD, или 0,2% от объема валютной выручки.

По оценке Нацбанка, в 2002г. экспорт товаров в 2002 г. составит 104,6% к уровню прошлого года при 106,5% по прогнозу. При этом предполагаемый ускоренный рост экспорта связан с тенденцией роста экспортных долларовых цен и сезонным ростом поставок в IV квартале 2002 г. Импорт товаров предполагается на уровне 103,2 (против 102,5%). По экспорту и импорту услуг ожидается более значимый рост, чем предусмотрено прогнозом (соответственно 114 и 108,5%). Сальдо товаров и услуг должно сложиться с дефицитом около 229 млн.USD, или 1,8% к ВВП (в 2001 г. -- 396,5 млн.USD (3,2% ВВП), по прогнозу -- менее 96 млн.USD (0,7% к ВВП)). По итогам 2002 г. предполагается приток реальных ресурсов по совокупности операций с доходами и трансфертами порядка 134 млн.USD. Данная оценка осуществлена в соответствии со сложившимися тенденциями (по доходам от труда и трансфертам), а также на основании графика платежей по предоставленным кредитам (по доходам от инвестиций). Ожидается, что баланс текущего счета сложится с дефицитом в 95 млн.USD, что лучше, чем в 2001г. (285 млн.USD), однако существенно хуже, чем по прогнозу социально-экономического развития (4 млн.USD). Оценка счета операций с капиталом и финансовых операций составила 152,8 млн.USD. Учитывая отставание завершения институциональных преобразований в нефтехимическом комплексе от графика, реально можно рассчитывать на приток прямых инвестиций в объеме около 140 млн.USD (вместо 190 -- по прогнозу). Исходя из сложившейся ситуации по торговым кредитам ожидается значительный отток, связанный с сокращением кредиторской и ростом дебиторской задолженности. Движение долгосрочного и краткосрочного капитала обеспечит приток около 174 млн.USD. В результате общее сальдо платежного баланса по году сформируется с дефицитом в объеме 87 млн.USD. Предполагается, что основными источниками финансирования этого дефицита будут стабилизационный кредит Банка России в объеме 47 млн.USD, получение которого намечено в IV квартале, и резервные активы. При условии минимального увеличения просроченной задолженности (на 2 млн.USD) урегулирование платежного баланса потребует снижения их валового объема на 41 млн.USD.

Поскольку государственные резервы уже сократились на 49,7 млн.USD, предполагается их увеличить до конца года на 8,7 млн.USD. Этот оптимистический план достижим при условии реализации мер, направленных на развитие экспорта и сокращение импорта (прежде всего потребительских товаров), а также при сохранении хотя бы на уровне января -- августа конъюнктуры внешних рынков, в том числе цен на российские энергоресурсы. В противном случае импорт за год составит 104--105% к уровню 2001 г. Значительно возрастет просроченная задолженность при сокращении резервных активов государства -- до 80--85 млн.USD. Тогда правительству потребуется искать дополнительные источники финансирования.