Арест и штрафы за незаявленный груз

Белорусский перевозчик доставлял груз из Узбекистана в Польшу, транзитом через российскую и белорусскую территории.

На стадии завершения процедуры таможенного транзита в белорусском пункте пропуска была проведена операция таможенного контроля в форме таможенного досмотра. В результате в грузовом отсеке транспортного средства был выявлен незадекларированный груз, сведения о котором отсутствовали в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах.

По этому факту признан состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.5 КоАП. В отношении перевозчика вынесено решение о взыскании таможенных платежей и пеней.

В целях обеспечения исполнения обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с незаконным перемещением товара через таможенную границу ЕАЭС, таможенным органом принято решение об аресте грузового транспорт­ного средства, принадлежащего перевозчику.

Правомерны ли действия таможенного органа, связанные с наложением ареста на принадлежащее белорусскому транспортному пред­приятию грузовое транспортное средство?

Да, правомерны.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру в соответствии с требованиями ст. 104 ТК ЕАЭС. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, а также с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пош­лин, налогов, которая подлежит исполнению в день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС. Согласно п. 1 ст. 117 Закона от 10.01.2014 «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» арест имущества является одним из способов обеспечения взыскания таможенных платежей, пеней.

Пунктом 1 ст. 54 Налогового кодекса определены способы, которыми обеспечиваются исполнение налогового обязательства и уплата пеней. Ими являются:

1. пени;

2. приостановление операций по счетам, электронным кошелькам;

3. арест имущества;

4. залог имущества;

5. поручительство;

6. банковская гарантия.

Таможенный орган обеспечивает исполнение налогового обязательства способами, указанными в п.п. 1–3, а плательщик вправе обеспечить исполнение налогового обязательства либо пеней несколькими или одним из способов, указанных в п.п. 4–6 по его выбору.

Таким образом, перевозчик, заинтересованный в использовании транспортного средства международной перевозки, вправе обратиться в таможенный орган с просьбой произвести замену арестованного товара иными возможными способами обеспечения исполнения налогового обязательства. Исполнение налогового обязательства, уплата пеней обеспечивается на срок, указанный в договоре о залоге имущества, договоре поручительства или банковской гарантии, но не более трех месяцев со дня предоставления плательщиком такого способа.

Отмечу, что перечень случаев, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС прекращаются, содержатся в п. 3 ст. 56 ТК ЕАЭС. К таким случаям, в частности, относятся: конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства; задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС; исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов или их взыскании в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с п.п. 5–8 ст. 56 ТК ЕАЭС.