Административная ответственность главного бухгалтера
Главный бухгалтер, выполняя свои служебные обязанности, может совершить действия или бездействия, которые повлекут административную ответственность. При рассмотрении административных дел следует руководствоваться Кодексом об административных правонарушениях (КоАП1) и ПИКоАП2.
Административная ответственность главного бухгалтера наступает только при наличии его вины и создании руководителем организации необходимых условий для выполнения служебных обязанностей, изложенных в должностной инструкции.
Главного бухгалтера могут привлечь к административной ответственности при исполнении своих служебных обязанностей в момент обнаружения административного нарушения, в т.ч. и когда он уже не является должностным лицом организации.
Так, если при проведении налоговой проверки будет выявлено соответствующее административное нарушение налогового законодательства, а лицо, которое исполняло служебные обязанности в том отчетном периоде, к которому имеет отношение данное правонарушение, уже не работает в организации или работает на иной должности, это не снимает с него административной ответственности.
Так, главный бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня обнаружения.
В таблице перечислены основные статьи и меры ответственности.
|
Состав правонарушения |
Мера административной ответственности |
|
1. Нарушение должностным лицом юр. лица или индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) установленного порядка ведения бухгалтерского учета (учета предпринимательской деятельности, учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и отчетности (ч.1 ст. 12.1 КоАП) |
Предупреждение или штраф от 4 до 20 БВ
|
|
2. Уничтожение должностным лицом юр. лица или ИП бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности, документов учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (далее – документов), до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие (ч.2 ст. 12.1 КоАП) |
Штраф от 50 до 100 БВ |
|
3. Необеспечение сохранности должностным лицом юридического лица или ИП бухгалтерских документов (документов), повлекшее их утрату (ч. 3 ст. 12.1 КоАП) |
Штраф от 4 до 35 БВ |
|
4. Нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов (ст. 12.2 КоАП) |
Штраф до 50 БВ |
|
5. Нарушение срока представления налоговой декларации при просрочке не более 3-х рабочих дней (ч. 1 ст. 13.4 КоАП) |
Предупреждение или штраф до 1 БВ |
|
6. Нарушение срока представления декларации при просрочке более 3-х рабочих дней (ч. 2 ст. 13.4 КоАП) |
Штраф 2 БВ с увеличением его на 0,5 БВ за каждый полный месяц просрочки, но не более 10 БВ |
|
7. Нарушение срока представления декларации, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же правонарушение (ч. 4 ст. 13.4 КоАП) |
Штраф 3 БВ за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 20 БВ |
|
8. Нарушение порядка ведения кассовых операций (ст. 11.7 КоАП) |
Штраф до 10 БВ |
|
9. Неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения РБ на сумму более 10 БВ (ст. 11.54 КоАП) |
Штраф от 2 до 20 БВ
|
|
10. Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенные должностным лицом юр. лица по неосторожности и выявленные в результате камеральных проверок (ч. 2 ст. 13.6 КоАП) |
Штрафа от 2 до 8 БВ
|
|
11. Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенные должностным лицом юр. лица по неосторожности (за исключением выявленных в результате камеральных проверок), если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за период выполнения должностным лицом соответствующих функций (но не более чем за проверенный период) составляет: - более одного, но не более трех процентов от общей суммы исчисленных плательщиком, иным обязанным лицом за указанный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 13.6 КоАП); - более трех, но не более пяти процентов от общей суммы исчисленных плательщиком, иным обязанным лицом за указанный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами (ч. 4 ст. 13.6 КоАП) |
Штраф от 8 до 20 БВ.
Штраф от 12 до 16 БВ |
|
12. Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенные должностным лицом юр. лица по неосторожности (за исключением выявленных в результате камеральных проверок), если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за период выполнения должностным лицом соответствующих функций (но не более чем за проверенный период) превышает пять процентов от общей суммы исчисленных плательщиком, иным обязанным лицом за указанный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами (ч. 5 ст. 13.6 КоАП) |
Штрафа от 16 до 20 БВ |
|
13. Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенные должностным лицом юр. лица умышленно (ч. 7 ст. 13.6 КоАП) |
Штраф от 40 до 120 БВ Деяния, предусмотренные ч. 7 ст. 13.6 КоАП, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200 БВ |
|
14. Неуплата или неполная уплата в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом таможенного платежа, иных сборов и пошлин, взимаемых таможенными органами, на сумму более десяти базовых величин, в том числе совершенные должностным лицом юридического лица (ч. 9 ст. 13.6 КоАП) |
Предупреждение или штраф от 2 до 20 БВ
|
|
15. Невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), совершенные по неосторожности, в том числе должностным лицом юр. лица, если неудержанная и (или) неперечисленная сумма налога, сбора (пошлины) составляет более 10 БВ для должностного лица юр.лица - налогового агента, либо сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, превышает 5 % от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период (для должностного лица юридического лица - за период выполнения им соответствующих функций, но не более чем за проверенный период) сумм налога, сбора (пошлины) (ч. 3 ст. 13.7 КоАП) |
Штраф от 1 до 10 БВ
|
|
16. Невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), совершенные умышленно, в том числе должностным лицом юр.лица (ч. 4 ст. 13.7 КоАП) |
Штраф от 40 до 120 БВ. Данные деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения влекут наложение штрафа от 100 до 200 БВ |
|
17. Представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики, если в этих деяниях нет состава преступления (ч. 1 ст. 23.18 КоАП) |
Штраф от 10 до 50 БВ. Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа от 50 до 100 БВ |
|
18. Представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности государственным органам (организациям), за исключением органов государственной статистики, осуществляющим ведение государственной статистики по вопросам, входящим в их компетенцию (ч. 3 ст. 23.18 КоАП) |
Штраф от 10 до 40 БВ. 4. Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа от 40 до 80 БВ |
|
19. Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом или ИП установленного порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой отчетности, их использования (в том числе хранения, учета) (ч. 1 ст. 23.21 КоАП) |
Предупреждение или штраф от 5 до 30 БВ. Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа от 20 до 50 БВ |
|
20. Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом установленного порядка изготовления (в том числе учета, хранения и перевозки) бланков строгой отчетности (ч. 2 ст. 23.21 КоАП) |
Штраф от 10 до 30 БВ. Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа от 20 до 50 БВ |
|
21. Утрата или незаконное уничтожение документов постоянного или временного хранения, а равно причинение им непоправимых повреждений (ст. 23.37 КоАП) |
Штраф от 10 до 30 БВ |
|
22. Умышленное разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владельца либо умышленное незаконное разглашение персональных данных лицом, которому коммерческая или иная охраняемая законом тайна либо персональные данные известны в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, если в этих деяниях нет состава преступления (ст. 22.13 КоАП) |
Штрафа в размере от 4 до 20 БВ |
Согласно ч. 3 ст. 6.5 КоАП максимальный размер штрафа, исчисляемого в БВ, налагаемого на главного бухгалтера, за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления не может превышать 200 БВ.
Однако, если главный бухгалтер был привлечен к административной ответственности по нескольким административным правонарушениям, то, согласно ч. 2 ст. 7.4 КоАП, сумма штрафа не может быть выше 400 БВ.
Главный бухгалтер может быть освобожден от ответственности при признании налоговым органом совершенного административного правонарушения малозначительным (ст. 8.2 КоАП) или в случае добровольного возмещения, устранения причиненного вреда (ст. 8.3 КоАП).
Штраф уплачивается главным бухгалтером не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления – не позднее 1 месяца со дня получения уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения (ст. 15.3 ПИКоАП).
При неуплате штрафа главным бухгалтером в срок, предусмотренный ПИКоАП, орган, ведущий административный процесс, вынесший постановление о наложении административного взыскания, вправе направить это постановление по известному месту получения таким лицом заработной платы и приравненных к ней доходов для взыскания суммы штрафа.
В случае невозможности взыскания штрафа по месту работы должностное лицо органа, исполняющего постановление о наложении административного взыскания, не позднее 3 месяцев со дня возвращения постановления нанимателем, выплачивающим заработную плату, направляет представление о принудительном взыскании штрафа, копию постановления о наложении административного взыскания и другие документы, необходимые для осуществления исполнения, в орган принудительного исполнения (ст. 15.4 ПИКоАП).
1Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП).
2Процессуально-исполнительный кодекс (далее – ПИКоАП).
