Въезд и выезд по закону
В связи с тем, что Беларусь ежегодно посещают миллионы туристов и наша страна привлекательна для мигрантов, в т.ч. стремящихся здесь трудоустроиться или получить высшее образование, понадобилась корректировка отечественного законодательства в этой сфере. Об основных новациях законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», принятого Палатой представителей в первом чтении, рассказывает заместитель председателя Постоянной комиссии по международным делам Иван Корж.
После принятия и вступления законопроекта в силу иностранные туристы смогут находиться в Беларуси без регистрации в органах внутренних дел или Министерстве иностранных дел до 10 суток (сегодня – до 5 суток). Эта норма, считают депутаты, будет также способствовать развитию медицинского туризма.
Еще одна новация направлена на привлечение в страну высококвалифицированных специалистов-иностранцев.
Получить разрешение на постоянное проживание в Беларуси им станет легче. Для этого переселенцу надо было непрерывно прожить в Беларуси не 7 лет, как это предусмотрено действующим Законом, а 4 года. Эксперты отмечают, что в настоящее время эта административная процедура излишне забюрократизирована.
Также предполагается, что им будут выдавать разрешение на временное проживание сроком до двух лет (вместо одного года).
Отмечу, что речь идет не о массовой миграции, в первую очередь мы заинтересованы в высококвалифицированных специалистах. Здесь Беларусь идет по пути большинства развитых стран мира, которые проблемы рынка труда решают за счет приезжих, предпочтительно имеющих хорошую профессиональную подготовку.
Кстати, более 80% от общего числа прибывающих на постоянное проживание – это граждане России, Украины, Казахстана. Им проще «акклиматизироваться» в белорусском обществе, нет языкового барьера, у многих схожие с нами культура и традиции. Наша республика привлекает их также стабильностью, возможностями для получения образования, жилья.
Этой категории лиц, переехавших на постоянное проживание, и членам их семей выплачиваются подъемные в сумме 433,8 руб. на одного человека.
Для недопущения злоупотребления оказываемой им финансовой поддержкой планируется обязать иностранных работников и специалистов при определенных обстоятельствах возвращать полученные средства в бюджет. Например, если в течение года семья без уважительных причин расторгнет трудовой договор и снова упакует чемоданы. В случае невозврата денег предлагается установить для таких лиц запрет на въезд в Беларусь.
Расширяется перечень оснований для получения иностранными студентами разрешения на временное проживание. Предполагается, что эта норма позволит нарастить экспорт образовательных услуг. Напомним, сегодня в нашей стране обучаются свыше 19 тыс. иностранцев – преимущественно граждане Туркменистана, Китая и России.
Законопроект содержит ряд норм, направленных на более полное обеспечение права иностранцев на защиту своих нарушенных прав путем подачи жалоб на решения, действие (бездействие) госорганов, связанных с исполнением Закона, и оптимизацией сроков рассмотрения таких апелляций.
Унифицирован порядок уведомления дипломатических представительств или консульских учреждений государства гражданской принадлежности иностранцев о случаях смерти, несчастных случаях и других состояниях, представляющих угрозу их жизни.
Подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел наделяются полномочиями на принятие решений по административным процедурам. Дополняются с учетом правоприменительной практики основания приостановления и прекращения высылки иностранцев.
Законопроект в целом направлен на развитие туристической и инвестиционной привлекательности нашего края, социальную адаптацию мигрантов, решение демографических проблем, актуальных для республики.
Отмечу, что Беларусь в 2018 г. посетили 4,8 млн. зарубежных гостей, в т.ч. более 100 тыс. воспользовались безвизом. На 01.01.2019 в стране проживало 223 тыс. иностранцев, из них более 173 тыс. являются постоянно проживающими здесь и имеют вид на жительство.