Уполномоченные в статусе©

9 апреля состоялось совещание в режиме видеоконференции по вопросу совершенствования института уполномоченного экономического оператора (УЭО) в Евразийской экономической комиссии. В совещании приняли участие представители таможенных органов и иных государственных органов Беларуси, Казахстана и России, а также представители предпринимательского сообщества.

Это мероприятие стало продолжением трехстороннего диалога, состоявшегося 14 марта 2014 г. на платформе ЕЭК, в рамках которого стороны согласились, что развитие института уполномоченных экономических операторов должно основываться на следующих принципах: унификация условий присвоения данного правового статуса на территории ТС с учетом сложившейся в государствах — членах ТС правоприменительной практики, а также передовых международных стандартов и зарубежного опыта; увеличение и систематизация объема таможенных преимуществ (специальных упрощений) на основе расширения условий (требований) для получения статуса УЭО; необходимость планомерной работы по созданию условий для обеспечения возможности его применения на всей таможенной территории ТС.

В развитие этих договоренностей представители ЕЭК назвали предложения по концептуальным подходам к развитию института УЭО в Таможенном союзе. В частности, предполагается:

– оптимизация условий присвоения статуса УЭО, которые должны: обеспечить присвоение данного статуса добропорядочным предпринимателям; исключить проникновение в данную особую категорию сомнительных компаний; предусмотреть дифференциацию в зависимости от предоставляемых ему специальных упрощений; предусмотреть возможность присвоения статуса УЭО перевозчикам, экспедиторам, таможенным представителям и т.д.;

– введение ступенчатой системы присвоения статуса. Он может быть предоставлен с разными объемами специальных упрощений — типами сертификатов в зависимости от соблюдения тех или иных условий: сертификат первого типа может предоставлять УЭО специальные упрощения, связанные с упрощением и ускорением проведения таможенных операций (первоочередной порядок совершения таможенных операций, непредставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите, сокращение срока выпуска товаров и т.д.); сертификат второго типа позволяет УЭО пользоваться специальными упрощениями, связанными с хранением товаров и совершением операций в отношении них на своих площадях, а также минимизацией таможенного контроля в отношении них; сертификат третьего типа позволяет УЭО получить специальные упрощения в объеме, предусмотренном для сертификатов первого и второго типа;

– предоставление возможности получения статуса УЭО всем лицам, задействованным в безопасной цепи поставок и заинтересованным в получении данного статуса: декларантам, таможенным представителям, перевозчикам, экспедиторам, владельцем складов временного хранения, иным заинтересованным лицам;

– обеспечение возможности взаимного признания статуса УЭО, т.е. предоставление таможенных преимуществ (специальных упрощений) на всей таможенной территории Таможенного союза.

Стороны обсудили особенности правоприменительной практики таможенного администрирования УЭО в государствах — членах ТС, а также высказали мнения о перспективах расширения таможенных преимуществ (специальных упрощений) и условий присвоения этого статуса в Таможенном союзе.

Кирилл ПРУДНИКОВ