Трудовая сфера: последние изменения и предстоящие
Фото: freepik
С 1 января 2021 г. начнут действовать новые документы, регулирующие оплату труда в бюджетных организациях, финансирование мероприятий по трудоустройству, документооборот по охране труда. Кратко подытожим все, на что стоит обратить внимание.
Оплата труда в бюджетных организациях
1. Рост базовой ставки
С 1 января 2021 г. заработная плата бюджетников вырастет в связи с изменением размера базовой ставки до 195 руб. на основании постановления Совмина от 18.11.2020 № 659 «Об установлении размера базовой ставки». По сравнению с 2020 г. увеличение составит 10 руб., или 5,4%.
Базовая ставка является основным элементом тарифной системы, на основе которой производится оплата труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
По оценке Минтруда и соцзащиты, данная мера затронет более 830 тыс. работников.
2. Сфера культуры
С 1 января 2021 г. в новой редакции действует постановление Минкультуры от 13.06.2019 № 32 «Об оплате труда работников в сфере культуры» (далее – постановление № 32).
Повышены и установлены в отдельном приложении тарифные разряды по должностям руководителей методических центров народного творчества (культурно-просветительной работы).
Установлена надбавка за специфику работы в сфере культуры работникам культурно-просветительных организаций в размере 7% от оклада.
Надбавка за специфику работы в сфере культуры, установленная в подп. 1.1 п. 1 постановления № 32 по должностям работников культуры бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, переименована в надбавку за особые достижения в сфере культуры.
3. Социальные работники
С 1 января 2021 г. в новой редакции действует постановление Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23 «Об оплате труда работников».
Установлена новая стимулирующая выплата работникам бюджетных организаций сферы соцобслуживания – надбавка за специфику работы в сфере социального обслуживания в следующих размерах от оклада:
– руководителям, специалистам и другим служащим – 12%;
– рабочим – 8%.
По оценке Минтруда и соцзащиты, данная мера затронет более 34 тыс. работников.
С учетом запланированного роста базовой ставки зарплата соцработников вырастет на 35–130 руб., или в среднем на 9%.
4. Сфера образования
С 1 января 2021 г. в новой редакции действует постановление Минобразования от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования».
Повышены зарплаты низкооплачиваемых категорий работников.
Воспитателям дошкольного образования и помощникам воспитателя установлена надбавка в размере 10% от оклада.
Для рабочих и служащих организаций образования, должности которых являются общими для всех видов экономической деятельности (рабочие, уборщики, дворники, сторожа, инженеры, юристы и проч.), вводится базовая доплата до минимальной заработной платы, которая рассчитывается как разница между размером МЗП и суммой оклада, надбавок за стаж работы в бюджетных организациях и за работу по контракту. Выплата базовой доплаты не исключает установление работнику иных стимулирующих и компенсирующих выплат. Премия и другие стимулирующие выплаты будут выплачиваться сверх МЗП.
Водителю автобуса, состоящему в штате школы, доплата увеличивается с 50 до 100% оклада.
Оплата труда руководителя
С 6 декабря 2020 г. в новой редакции действует постановление Совмина от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (далее – постановление № 597).
При расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организаций и средней заработной платы по организации в целом в заработной плате руководителя не учитываются единовременные вознаграждения за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд и заказа на поставку (заготовку, сдачу) отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд. Ранее в этой норме указывался и размер таких выплат – не более двух окладов включительно.
Установлено еще одно основание, из-за которого не начисляются премии, бонусы, вознаграждения руководителю организации, предусмотренные его контрактом. Они не положены за месяц, в котором допущена задолженность по выплате государственных пособий семьям, воспитывающим детей (подп. 2.5 п. 2 постановления № 597).
Из Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утв. постановлением № 597, исключен пункт о том, что выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам. Но поскольку аналогичная норма содержится в п. 4 Декрета от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», это правило необходимо соблюдать.
Задолженность перед бюджетами
С 28 октября 2020 г. действует Указ от 26.10.2020 № 381 «Об обеспечении расчетов с бюджетами» (далее – Указ № 381).
Ранее меры материальной ответственности руководителей за несвоевременность расчетов с бюджетом были предусмотрены Указом от 13.08.1996 № 292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени» (утратил силу) (далее – Указ № 292).
Сейчас установлен механизм применения мер материальной ответственности в отношении руководителей при необеспечении расчетов не только с республиканским и (или) местными бюджетами, но и бюджетом фонда социальной защиты (далее – бюджет фонда).
Введены понятия задолженности и просроченной задолженности по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет фонда для целей установления различных мер материальной ответственности.
В качестве таких мер материальной ответственности устанавливается пропорциональное начисление стимулирующих выплат (премий, бонусов и вознаграждений), производимых за результаты работы, относительно (подп. 1.1 п. 1 Указа № 381):
– календарных дней, в которых отсутствовала задолженность по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет фонда;
– месяцев, в которых отсутствовала просроченная задолженность по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет фонда.
Указом № 292 предусматривалось полное лишение всех видов премий вне зависимости от периода их начисления и вида задолженности.
Меры материальной ответственности применяются в отношении:
– руководителя организации (обособленного подразделения);
– всех его заместителей;
– главного бухгалтера и его заместителей.
Положения Указа 381 не распространяются на руководителей и главных бухгалтеров (их заместителей) юрлиц (их обособленных подразделений), которым предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет фонда (при условии своевременной уплаты текущих платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет фонда) в соответствии с решениями: Президента; областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов; местных исполкомов.
Финансирование мероприятий по трудоустройству
С 1 января 2021 г. в новой редакции действует Положение о порядке организации и финансирования мероприятий по трудоустройству граждан, освобожденных из исправительных учреждений, в том числе частичной компенсации затрат по оплате труда таких лиц, утв. постановлением Совмина от 14.04.2014 № 347.
Изменения касаются частичной компенсации затрат нанимателей по оплате труда граждан, освобожденных из исправительных учреждений, принятых на работу по направлению органов по труду, занятости и социальной защите (далее – органы занятости).
В частности, компенсация больше не выплачивается в отношении граждан, которые отбывали в исправительных учреждениях наказание, назначенное по приговору суда, не менее 3 лет подряд.
Частичной компенсации подлежат затраты нанимателя по оплате труда граждан, освобожденных из исправительных учреждений, принятых на работу по направлению органов занятости, в случае, если они не смогли трудоустроиться на подходящую работу по независящим от них причинам в течение 1 месяца (ранее – 3 месяцев) с даты их регистрации безработными или зарегистрировались безработными после прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органов занятости.
Разрешение на применение труда женщин
С 28 июня 2020 г. действует Положение о порядке подготовки заключения для принятия работодателями решений о применении труда женщин на работах, включенных в список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утв. постановлением Совмина от 29.07.2020 № 449.
Определен порядок подготовки заключения для принятия работодателями решений о применении труда женщин на работах:
– включенных в Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.06.2014 № 35;
– если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не подтверждены вредные и (или) опасные условия труда.
Заключение о применении труда женщин готовят должностные лица управлений (отделов) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и соцзащите облисполкомов (Мингорисполкома).
Работодатель обращается в комитет по труду, занятости и социальной защите по месту его регистрации с заявлением о выдаче заключения о применении труда женщин в случае, если по результатам аттестации, срок действия которой не истек на дату подачи заявления, условия труда соответствуют оптимальному или допустимому классу.
Периодические проверки знаний по ОТ
С 19 декабря 2020 г. действует постановление Минтруда и соцзащиты от 11.12.2020 № 105 «О продлении срока прохождения периодической проверки знаний по вопросам охраны труда».
Срок прохождения периодической проверки знаний по вопросам охраны труда (ОТ), который истекает в период с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г., продлевается на 6 месяцев для:
1) руководителей организаций, их заместителей, ответственных за организацию ОТ, главных специалистов организаций, работников служб ОТ (специалистов по ОТ), членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда организаций, подчиненных вышестоящим организациям, республиканским органам госуправления, иным госорганизациям, подчиненным правительству;
2) руководителей организаций, их заместителей, ответственных за организацию ОТ, главных специалистов организаций, работников служб ОТ (специалистов по ОТ), членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда организаций, не имеющих вышестоящих (не входящих в состав (систему)) республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных правительству;
3) работников юридических лиц и ИП, оказывающих услуги в области ОТ;
4) нанимателей – физлиц.
О продлении срока действия документов и справок в 2021 г., в частности, об изменении срока действия медицинской справки, подтверждающей годность к работе, продлении периода действия медицинских справок о состоянии здоровья мы писали в № 96 «ЭГ» за 18.12.2020.
