Свой аршин безработицы©

На отечественном рынке труда сокращается количество как безработных, так и занятых. Официальная статистика неизменно фиксирует в Беларуси самый низкий уровень безработицы среди стран Таможенного союза и Европы — во многом благодаря отличию нашей методологии определения этого явления от правил МОТ.

Так, по данным Белстата, в экономике республики в январе–августе 2014 г. было занято 4486,3 тыс. человек, что на 1,5% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 г. Численность официально зарегистрированных безработных на конец августа 2014 г. составила 21,7 тыс. человек, что на 0,9% больше, чем на конец июля т.г., и на 0,7% меньше, чем годом ранее. Уровень зарегистрированной безработицы на конец августа 2014 г., как и на конец августа 2013 г., составил 0,5% от экономически активного населения, а средний размер пособия на одного безработного в августе 2014 г. составил 181 тыс. Br, или 13,4% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Организациями (без субъектов малого предпринимательства) в августе 2014 г. было принято на работу 96,4 тыс. человек (3% среднемесячной численности), в т.ч. на дополнительно введенные рабочие места — 4,8 тыс. человек, или 5% от общей численности принятых. Интересно, что если в промышленности на дополнительно введенные рабочие места было принято всего 1195 человек, то в торговле — 1532.

Уволено по различным причинам 103,1 тыс. человек (3,2% среднемесячной численности), из них 4,3% — за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1,6% — в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций. При этом коэффициент замещения работников (отношение числа принятых к числу уволенных) в августе 2014 г. составил 0,935 (годом ранее — 0,886). Численность уволенных работников организаций республики превысила численность принятых на 6,7 тыс. человек (в августе 2013 г. — на 13 тыс. человек). Эта разница могла быть еще больше, если бы на предприятиях не пытались сохранить незагруженные рабочие места. Так, в январе–июле 2014 г. 106,2 тыс. работников организаций (3,3% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости — вдвое больше, чем в январе–июле 2013 г. Общее количество неотработанного времени по причине вынужденной неполной занятости в январе–июле 2014 г. составило 912,4 тыс. человеко-дней (годом ранее — 384,1 тыс. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 6,2 тыс. человек (в январе–июле 2013 г. — 2,6 тыс.). Из общего числа неотработанных человеко-дней на предприятия обрабатывающей промышленности приходилось 76,7%, на строительные организации — 14,6%.

В то же время, по данным Евразийской экономической комиссии, уровень зарегистрированной безработицы в целом по странам Таможенного союза и ЕЭП в августе 2014 г. составил 1%. При этом численность безработных, состоящих на учете в службах занятости населения, в государствах — членах ТС и ЕЭП на конец августа т.г. составила 918 тыс. человек и снизилась по сравнению с августом 2013 г. на 8,7%. В Беларуси за год численность зарегистрированных безработных сократилась на 0,7%, в России — на 9,6%, в то время как в Казахстане увеличилась на 3,2%.

ЕЭК отмечает, что в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) уровень безработицы в целом по ТС и ЕЭП в августе т.г. составлял 4,8% экономически активного населения, в т.ч. в Казахстане — 5,1%, России — 4,8%. В Беларуси наиболее соответствующие критериям МОТ данные об уровне безработицы показали переписи населения: в 1999 г. — 6,2%, 2009-м — 6,1%. Для сравнения: уровень безработицы по Европейскому союзу в июле 2014 г. составил 10,2%, в США в августе 2014 г. — 6,1%.

Напомним, в соответствии с определением МОТ безработными считаются лица в возрасте, принятом для измерения экономической активности населения (в Казахстане — 15 лет и старше, России — 15–72 года), которые не имели работы (доходного занятия), активно искали работу и были готовы приступить к ней в ближайшее время. В Беларуси же в соответствии с Законом от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» безработным признается трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в Комитете по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, Управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполкома в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. Такое определение позволяет не признавать безработными довольно широкий круг населения, но лишает экономические власти возможности объективно оценивать ситуацию на рынке труда.

Роман КУНИЦКИЙ