ПОБУЖДАТЬ И КОНТРОЛИРОВАТЬ

Обеспечение качества товаров и услуг в нашей стране координирует Государственный комитет по стандартизации. Год назад его функции существенно расширились. В сферу деятельности комитета вошли контроль и надзор за строительством, государственная экспертиза строительных проектов, энергосбережение и надзор за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

О том, что за это время удалось сделать и на решении каких задач будет сосредоточено внимание в ближайшее время — наш разговор с председателем Госстандарта Валерием КОРЕШКОВЫМ.

— 2006 год стал завершающим в реализации очередного этапа Государственной программы «Качество». Каковы ее основные итоги?

— Главное — завершено формирование правовой основы нового технического законодательства, применение которого позволит повысить безопасность, качество и конкурентоспособность белорусской продукции на внутреннем и внешнем рынках, решать вопросы устранения технических барьеров в торговле.

Уровень гармонизации государственных стандартов с международными и европейскими достиг 67%.

Приняты постановления по введению обязательной сертификации продукции в области строительства, в т.ч. в дорожном.

— Поскольку эти работы в строительном комплексе только разворачиваются, расскажите о них подробнее.

— Сертификация отдельных видов строительной продукции проводилась и ранее. Однако, как показали проверки, на очень многих строящихся объектах требования проектно-сметной документации, строительных норм и правил беззастенчиво нарушались. На 120 из них строительство в прошлом году вообще было приостановлено.

Все это послужило основанием для расширения номенклатуры строительных материалов и конструкций, подлежащих обязательной сертификации. Отныне уже на стадии экспертизы проектно-сметной документации организации Белгосэкспертизы будут требовать использования только сертифицированных изделий.

Впервые вводится сертификация строительных работ: с 1.07.2007 г.- строительно-отделочных (малярных, штукатурных, облицовочных, обойных), с 1.09.2007 г. — по заполнению оконных и дверных проемов, устройству дорожных покрытий пешеходных зон.

В текущем году деятельность органов госстройнадзора в основном будет сосредоточена на объектах жилищного строительства, особенно в сельской местности, дорожного строительства и на объектах Государственной инвестиционной программы.

С целью повышения энергоэффективности планируемых к строительству зданий и сооружений на согласование внесен проект постановления правительства, в котором (наряду с другими) включено требование проведения обязательной государственной экспертизы энергетической эффективности технических решений объектов топливно-энергетического комплекса.

— Валерий Николаевич, какие новации заложены в уже представленном в Совет Министров проекте государственной программы «Качество» на 2007-2010 гг.?

— Мероприятия новой программы будут направлены на создание условий, способствующих повышению экспортных возможностей отечественных изготовителей, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными, безопасными и энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

Большое внимание уделено повышению качества и конкурентоспособности услуг в сфере образования, транспорта, работ в строительстве и др., что имеет важное значение как непосредственно для населения, так и для увеличения доли услуг в структуре экспорта.

Если говорить о новациях, важнейшими являются два технических регламента: по безопасности низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости технических средств, которые планируется ввести в действие с 1.01.2009 г.

Документы такого статуса в нашей стране будут приняты впервые. Они содержат требования, направленные на защиту жизни и здоровья человека, имущества, а также на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности продукции.

Активное развитие также получат мероприятия, обеспечивающие реализацию новой редакции Закона «Об обеспечении единства измерений», что позволит повысить общий уровень работ в этом направлении.

— Что предпринимается по обеспечению контроля и надзора за качеством продукции, в т.ч. импортируемой?

— Госстандарт совместно с Минздравом установит дополнительные требования и разработает методики испытаний по показателям безопасности и качества, в т.ч. по показателям, позволяющим выявлять фальсифицированные продукты питания, автомобильное топливо и др. Особое внимание будет уделено защите отечественного рынка от недоброкачественной импортной сложнобытовой техники, алкогольной продукции и сырья, кондитерских изделий.

Будет усилен надзор за работой предприятий агропромышленного, строительного, машиностроительного и топливно-энергетического комплексов, за производством и ремонтом сельхозтехники, строительных материалов, состоянием весоизмерительной техники, средств измерений горюче-смазочных материалов. Расширятся объемы работ по государственному метрологическому надзору за количеством продукции в упаковках любого типа.

Государственный метрологический надзор будет осуществляться в важнейших социально-экономических сферах: учет электрической и тепловой энергии, газа и воды, купля-продажа недвижимости, торговля товарами на рынках, реализация нефтепродуктов на АЗС.

Возрастет удельный вес комплексных проверок, охватывающих надзором качество на всех стадиях производства продукции. Серьезное внимание будет уделено стадиям разработки и постановки на производство новой продукции — как непосредственно у производителей, так и в конструкторских, научно-исследовательских организациях.

— Какими, на ваш взгляд, возможностями мы располагаем в повышении эффективности использования ТЭР?

— В 2006-2010 гг. энергоемкость ВВП предполагается снизить на 26,1-30,4%. Госстандартом разработана Программа комплексных мер по вопросам экономии и бережливости в области технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия. Документ включает разработку свыше 100 государственных стандартов и организационных документов на нефтяное топливо, топливо из возобновляемых источников, энергопотребляемую продукцию, бытовые электроприборы, теплоизоляционные материалы, средства учета. При этом требования государственных стандартов будут гармонизированы с международными и европейскими аналогами.

Важным инструментом энергосберегающей политики является информирование потребителей об энергоэффективности продукции с помощью специальных этикеток. В республике уже действуют такие стандарты на холодильные приборы, стиральные машины. Разработаны проекты, касающиеся энергомаркировки электрических ламп, кондиционеров, посудомоечных машин. Их применение будет способствовать выпуску конкурентоспособной энергоэффективной продукции, содействовать выбору потребителями энергосберегающих изделий.

Результативность мероприятий по экономии и рациональному использованию энергоресурсов в значительной степени определяется совершенством системы мотивации. В качестве важнейших мер в данном направлении необходимо продолжить работу по внедрению систем льготного налогообложения и кредитования энергоэффективных организаций и проектов, совершенствованию финансирования энергосберегающих мероприятий из средств инновационных фондов, по более широкому использованию банковских кредитов, развитию механизма стимулирования энергосбережения, введению в бизнес-планы организаций разделов по энергоэффективности.

Федор ЗАЯЦ