План для правительства

Премьер-министр Беларуси Роман Головченко представил 2 декабря в Палате представителей Программу деятельности Правительства до 2025 г. (далее – Программа). Документ включает в себя пакет из 36 программ по развитию отраслей и сфер деятельности: 25 из них касаются социально-экономического блока, 11 – сферы национальной безопасности.

При составлении Программы учитывались принципы равенства всех форм собственности, невмешательства в добросовестную конкуренцию, прозрачности принятия решений.

«Документ включает в себя социальный, институциональный, отраслевой и региональный блоки. Правительству предстоит рассмотреть и принять порядка 25 законодательных актов, внести изменения в 7 кодексов», – отметил Роман Головченко.

Основной вызов – восстановление экономического роста. Предполагается принять Закон о госпредприятиях, который позволит определить сферы деятельности с необходимым доминированием госсектора, произвести переход на полноформатную отраслевую политику, объединит про­изводственный и технологический потенциал на базе крупных гос­корпораций и обеспечит выход на новые рынки сбыта не отдельных товаров, а технологических систем. Предполагается, что такие меры снизят издержки предприятий и создадут единую экспортную стратегию.

Развитие внешнеэкономической сферы планируется обеспечить за счет улучшения качества экспорта и международного сотрудничества. В 2025 г. планируется нарастить экспорт товаров и услуг до 50 млрд долларов. Порядка 10 млрд должны быть обеспечены за счет роста экспорта товаров. Выгода от поставки высокотехнологичной продукции до­лжна достигнуть 2 млрд. Прирост экспорта услуг даст около 5 млрд. Доля услуг в валовом экспорте должна вырасти с 24 до 26%. На базе Банка развития планируется создание Национального экспортного центра, специалисты которого займутся управлением импортом и привлечением средств для финансирования экспортных проектов.

Социальная политика будет направлена на работу с организациями, в которых уровень средней заработной платы складывается ниже среднеотраслевого значения.

«Предусматривается переход на новые критерии установления минимальной заработной платы в размере не ниже 30% прогнозного значения средней заработной платы по стране на соответствующий год»,–отметил Роман Головченко.

Для работников бюджетной сферы предусмотрено поэтапное повышение размера базовой ставки согласно возможностям государственного бюджета. В реальном секторе сохраняется принцип зависимости заработка от повышения производительности труда. Работников простимулируют за высокоэффективный труд, управляющий персонал – в части совершенствования системы мотивации.

Предстоит переформатирование пенсионной системы за счет задействования механизмов частных пенсионных сбережений и корпоративных пенсионных программ нанимателя. Предполагается, что средняя пенсия по возрасту будет поддерживаться на уровне 40% от среднемесячной зарплаты по стране.

В части улучшения национальной бизнес-среды упор сделают на национального инвестора. Одним из инструментов станет разработка государственной программы «Малое и среднее предпринимательство на 2021-2025 гг.», которая будет предусматривать создание вертикально организованного центра регионального развития. Он займется привлечением инвестиций с учетом интересов развития региона. Ожидается разработка программ по развитию конкуренции по отраслям с учетом их специфики. В ее основе – защита внутреннего рынка, поддержка национального производителя и улучшение качества товаров. Право руководителей коммерческих предприятий на разумный деловой риск будет контролироваться в части соразмерности наказаний по совершенным экономическим нарушениям.