Пенсия за особые заслуги: кому назначат и кого могут лишить

Одним из видов пенсий, назначаемых в нашей стране, является пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь. На днях принят новый документ, регламентирующий ее назначение. Рассмотрим, что важно знать получателям такой пенсии или претендентам на нее в свете последних изменений.

Положения старое и новое

Более 20 лет назначение и выплата «особенной» пенсии регулировались Положением о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утв. постановлением Совмина от 30.03.1993 № 185 (далее – Положение № 185), в которое периодически вносились изменения. Однако оно утратило силу в связи с принятием одноименного Положения, утв. постановлением Совмина от 11.12.2023 № 865 (далее – Положение № 865), основные нормы которого вступили в силу с 14 декабря 2023 г.

Посмотрим, что нового привнесло Положение № 865.

Какие условия должны быть соблюдены

Право на получение пенсии за особые услуги имеют граждане, постоянно проживающие в Беларуси. В Положении № 185 тоже говорилось о необходимости проживания в стране, но без критерия «постоянности».

При этом такие граждане должны получать пенсию:

– по возрасту, за выслугу лет – по достижении общеустановленного пенсионного возраста;

– по инвалидности – независимо от возраста (п. 2 Положения № 865).

Аналогичные условия были предусмотрены и п. 2 Положения № 185.

Кому положена пенсия

Пенсия за особые заслуги устанавливается (п. 3 Положения № 865):

– Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;

– гражданам, награжденным орденами Отечества трех степеней, орденами «За службу Родине» трех степеней, орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

– гражданам, награжденным тремя и более орденами Республики Беларусь и (или) СССР;

– женщинам, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из следующих госнаград СССР или Беларуси: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня»;

– гражданам, удостоенным почетных званий Беларуси, БССР или СССР (народный, заслуженный);

– лауреатам госпремий Беларуси, БССР, Ленинской и Государственной премий СССР;

– гражданам, занимавшим высшие госдолжности Беларуси, членам Правительства РБ, председателям облисполкомов и Мингорисполкома – после прекращения ими работы в должности, по которой они представлены к установлению пенсии;

– победителям и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Дефлимпийских игр, чемпионам мира и Европы.

Надо сказать, что в этой части Положение № 865 почти не отличается от Положения № 185: в последнем еще указывались командиры, комиссары, начальники штабов партизанских бригад и отрядов.

Каков размер доплаты

Как следует из п. 5 Положения № 865, пенсия за особые заслуги, по сути, состоит из двух частей:

1) пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, назначенной гражданину;

2) повышения за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Размер данного повышения в каждом конкретном случае определяется Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совмине (далее – Комиссия) и не может превышать 250% минимального размера пенсии по возрасту. В настоящее время этот минимум составляет 91,95 руб., т.е. максимальная прибавка к основной пенсии ограничена суммой в 229,88 руб.

Комиссия может в индивидуальном порядке увеличить размер повышения за особые заслуги:

а) при наличии новых (дополнительных) сведений об особых заслугах перед Беларусью, перечисленных в п. 3 Положения № 865;

б) при награждении гражданина орденом или медалью РБ (кроме юбилейной).

При этом размер повышения с учетом увеличения опять же не может превышать 250% минимального размера пенсии по возрасту (п. 6 Положения № 865).

Отметим, что аналогичные нормы по доплатам были предусмотрены и Положением № 185.

За что могут лишить пенсии за особые заслуги

По сравнению с Положением № 185 (п. 14) случаев, когда пенсия за особые заслуги не назначается или выплата ее прекращается, в Положении № 865, стало больше. К ним сейчас относятся:

1) привлечение к уголовной ответственности независимо от снятия или погашения судимости либо прекращение уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в п.п. 3 или 4 ч. 1 ст. 29 УПК (т.е. если уголовное дело не возбуждено или прекращено за истечением сроков давности или по амнистии);

2) осуществление деятельности, противоречащей интересам национальной безопасности, неуважительное отношение к государственным и общественным институтам, конституционному строю РБ;

3) совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной нравственности;

4) лишение госнаград, предусмотренных в п. 3 Положения № 865;

5) установление недостоверных или необоснованных данных, на основании которых назначили пенсию за особые заслуги (п. 20 Положения № 865).

Также в новом Положении появилась норма, обязывающая Минтруда и соцзащиты дважды в год (в июне и в декабре) запрашивать в других госорганах сведения об обстоятельствах, указанных п.п. 1–3 выше.

В каком порядке устанавливается пенсия

Процедура установления пенсии за особые заслуги в Положении № 865 расписана более детально. Но общий алгоритм сохранился:

а) претендент обращается в орган или организацию, имеющие право возбуждать ходатайство об установлении «особенной» пенсии,

б) при принятии положительного решения те направляют ходатайство в вышестоящий орган,

в) вышестоящий орган, приняв решения о поддержке ходатайства, пересылает документы в Комиссию при Совмине;

г) окончательное решение выносит Комиссия.

Органы, принимающие решения на этапах «б» и «в», определены в п.п. 8-11 Положения № 865. Здесь все зависит от того, работает претендент(ка) на пенсию за особые заслуги в организации или по трудовому договору у физлиц либо не состоит в трудовых отношениях, является ли многодетной матерью либо должностным лицом.

В любом случае для возбуждения ходатайства об установлении пенсии за особые заслуги необходимо подать:

– заявление по установленной форме;

– копии документов, подтверждающих особые заслуги;

– копию трудовой книжки;

– автобиографию;

– две фотографии размером 30 x 40 мм (п. 7 Положения № 865).