Обзор законодательства, вступающего в силу в октябре 2023 года

Фото: freepik.com

Законодательство о банкротстве

С 1 октября 2023 г. вступает в силу Закон от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее – Закон № 227-З), которым определяются основания для признания судом должника несостоятельным или банкротом, регулируются порядок и условия проведения производства по делам о несостоятельности или банкротстве, принятия мер по урегулированию неплатежеспособности, в т.ч. по предупреждению несостоятельности или банкротства, и иные связанные с этим отношения (рег. в НРПА № 2/2947 от 15.12.2022).

Одновременно с вышеназванным Законом вступают в силу:

постановление Совмина от 22.08.2023 № 551 «Об аттестации и переаттестации физических лиц в качестве временных (антикризисных) управляющих» (рег. в НРПА № 5/52029 от 23.08.2023). Помимо уточнения порядка аттестации и изменения требований к допускаемым к ней лицам документом установлена новая форма аттестата временного (антикризисного) управляющего;
постановление Совмина от 11.05.2023 № 302 «О перечне юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности» (рег. в НРПА № 5/51662 от 12.05.2023). В отношении включенных в перечень организаций законодательство об урегулировании неплатежеспособности не применяется, за исключением положений о предупреждении несостоятельности и банкротства;
постановление Совмина от 02.09.2023 № 574 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. в НРПА № 5/52066 от 04.09.2023), которым в связи с вступлением в силу Закона № 227-З скорректирован ряд документов, в т.ч. регулирующих порядок ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Единого реестра имущества, порядок информационного взаимодействия работодателя и страховщика по добровольному страхованию дополнительной накопительной пенсии, условия оплаты труда руководителей госорганизаций, полномочия Минэкономики и Департамента по санации и банкротству и др.;
постановление Нацбанка от 28.06.2023 № 239 «Об утверждении Положения о порядке выплаты вознаграждений антикризисному управляющему в деле о банкротстве банка, небанковской кредитно-финансовой организации» (рег. в НРПА № 8/40209 от 19.07.2023);
постановление Минэкономики от 10.05.2023 № 8 «Об определении признаков сокрытия банкротства, преднамеренного банкротства, препятствования проведению расчета с кредиторами» (рег. в НРПА № 8/40026 от 26.05.2023). Документом, в частности, установлены источники информации для определения наличия (отсутствия) указанных признаков и требования к содержанию справки по этим вопросам;
постановление Минэкономики от 15.05.2023 № 9 «Об утверждении форм протоколов по торгам в процедурах несостоятельности или банкротства» (рег. в НРПА № 8/40047 от 31.05.2023);
постановление Минэкономики от 04.05.2023 № 7 «Об отчетах временных (антикризисных) управляющих» (рег. в НРПА № 8/40050 от 01.06.2023). Документом определены форма отчета управляющего и порядок его составления и представления;
постановление Минэкономики, МНС от 16.05.2023 № 11/20 «О передаче в налоговые органы требований по уплате обязательных платежей в делах о несостоятельности или банкротстве» (рег. в НРПА № 8/40055 от 02.06.2023);
постановление Минэкономики от 30.05.2023 № 13 «Об учете требований кредиторов и иных лиц в делах о несостоятельности или банкротстве» (рег. в НРПА № 8/40141 от 27.06.2023). Постановлением утверждены: Инструкция о порядке ведения антикризисным управляющим реестра требований кредиторов; Правила учета антикризисным управляющим требований кредиторов, подлежащих удовлетворению вне очереди, а также требований учредителей (участников) должника – юридического лица, не вышедших и не исключенных из состава этого должника на дату возбуждения производства по делу о несостоятельности или банкротстве, по обязательствам, связанным с применением условий учредительства (участия);
постановление Минэкономики и Минфина от 07.08.2023 № 16/46 «Об оценке степени риска наступления банкротства» (рег. в НРПА № 8/40308 от 18.08.2023);
постановление Минэкономики от 17.08.2023 № 17 «О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве» (рег. в НРПА № 8/40345 от 31.08.2023). С 01.10.2023 указанный реестр станет единственным обязательным источником опубликования сведений о банкротстве;
изменения, внесенные в Инструкцию по исполнительному производству в связи с приведением ее в соответствие с Законом № 227-З (постановление Минюста от 29.05.2023 № 32 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 апреля 2017 г. № 67» (рег. № 8/40071 от 05.06.2023));
постановление Минюста от 29.08.2023 № 50 «Об изменении постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 8 и от 10 марта 2009 г. № 25» (рег. в НРПА № 8/40372 от 06.09.2023). Формы документов, касающихся регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, приведены в соответствие с Законом № 227-З.

Иные нормативные правовые акты

С 1 октября 2023 г. вступает в силу новая редакция Указа от 04.05.2021 № 176 «О жилищных облигациях». Урегулированы вопросы эмиссии, обращения и погашения жилищных облигаций. Определены особенности функционирования специальных счетов эмитентов (Указ от 01.06.2023 № 160 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (рег. в НРПА № 1/20876 от 02.06.2023)).

С 1 октября 2023 г. начинает действовать новая редакции Инструкции о регистрации резидентами валютных договоров, утв. постановлением Нацбанка от 12.02.2021 № 37 (постановление Нацбанка от 14.09.2022 № 345 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 февраля 2021 г. № 37» (рег. в НРПА № 8/38751 от 16.09.2022)).

С 7 октября 2023 г. вступает в силу Закон от 30.06.2023 № 274-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» (рег. в НРПА № 2/2994 от 04.07.2023). Изменяемый Закон о СМИ дополнен терминами «новостные материалы», «новостной агрегатор», «владелец новостного агрегатора», «владелец сетевого издания». Установлены права и обязанности владельца новостного агрегатора. Расширен перечень сведений, которые владелец интернет-ресурса обязан разместить о себе на таком ресурсе. Дополнен перечень оснований аннулирования свидетельства о государственной регистрации СМИ. Уточнен порядок распространения телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет.

С 7 октября 2023 г. вступает в силу постановление ОАЦ при Президенте, Минсвязи и Мининформа от 13.09.2023 № 5/18/4 «Об изменении постановления Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 3 октября 2018 г. № 8/10/6» (рег. в НРПА № 7/5462 от 14.09.2023). Скорректировано Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию. Список ограниченного доступа переименован в список идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен. Перечень пользователей такого списка расширен.

С 14 октября 2023 г. начинает действовать Закон от 10.10.2022 № 208-З «О регулировании безопасности при использовании атомной энергии» (рег. в НРПА № 2/2928 от 11.10.2022). Законом в т.ч. урегулированы вопросы обращения с ядерными материалами, жизненного цикла ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, гарантии в области обеспечения безопасности использования атомной энергии, меры аварийного реагирования.

Одновременно с вышеназванным Законом вступают в силу:

постановление Совмина от 15.08.2023 № 535 «Об основных направлениях проведения единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности» (рег. в НРПА № 5/52002 от 15.08.2023);
постановление МЧС от 27.04.2023 № 24 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 апреля 2020 г. № 19» (рег. в НРПА № 8/39952 от 10.05.2023), которым уточнен порядок ведения единого реестра аттестованных работников, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по консультированию в области обеспечения радиационной безопасности;
постановление МЧС от 13.05.2023 № 30 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13 апреля 2020 г. № 16» (рег. в НРПА № 8/40043 от 30.05.2023), которым скорректирован порядок учета и контроля источников ионизирующего излучения;
изменения в нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения» (постановление МЧС от 17.03.2023 № 15 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 октября 2020 г. № 42» (рег. в НРПА № 8/40054 от 01.06.2023));
корректировки, внесенные в нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Требования по категоризации аварийного планирования в случае ядерной и (или) радиологической аварийной ситуации» (постановление МЧС от 12.05.2023 № 29 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 августа 2017 г. № 38» (рег. в НРПА № 8/40171 от 05.07.2023));
уточнения в нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность атомных электростанций. Требования к программе по управлению старением атомных электростанций» (постановление МЧС от 23.06.2023 № 39 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 декабря 2018 г. № 61» (рег. в НРПА № 8/40197 от 14.07.2023));
нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации энергоблока атомной электростанции», утв. постановлением МЧС от 04.07.2023 № 43 (рег. в НРПА № 8/40300 от 14.08.2023).

С 14 октября 2023 г. вступает в силу постановление Совмина от 06.07.2023 № 441 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. в НРПА № 5/51879 от 07.07.2023), которым в т.ч. изменен порядок осуществления государственной регистрации лекарственных средств и стратегически важных лекарственных препаратов, а также в новой редакции изложено Положение о структуре, порядке формирования и ведения Государственного реестра лекарственных средств Республики Беларусь.

C 14 октября 2023 г. вступает в силу постановление Минздрава от 29.08.2023 № 123 «Об изменении постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 97 и от 29 октября 2021 г. № 116», которым уточнен порядок деятельности комиссии по лекарственным средствам. В перечень стратегически важных лекарственных препаратов включен лекарственный препарат традиционной китайской медицины (рег. в НРПА № 8/40409 от 14.09.2023).

С 22 октября 2023 г. вступает в силу Закон от 17.07.2023 № 283-З «Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб выдавецкай справе ў Рэспубліцы Беларусь» (рег. в НРПА № 2/3003 от 19.07.2023). Установлено, что в случае прекращения выполнения обязанностей специалистом, ответственным за осуществление издательской или полиграфической деятельности, соответственно издатель или изготовитель обязаны в течение месяца назначить другого специалиста, ответственного за осуществление данной деятельности. Пересмотрены основания приостановления действия свидетельства о государственной регистрации издателя, изготовителя, распространителя печатных изданий.

С 23 октября 2023 г. новыми требованиями дополняется порядок проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, а также порядок направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. В частности, для приема документов к проведению госэкспертизы обязательным становится наличие идентификационного номера объекта капитального строительства, зарегистрированного в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства» (постановление Совмина от 19.06.2023 № 394 «Об информационных системах в сфере строительства» (рег. в НРПА № 5/51809 от 20.06.2023)).