НОВЫЙ СТАРЫЙ ФОНД:©

вышел во внебюджетный статус

Указом Президента от 19.03.2015 № 130 предусмотрено формирование государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Минсвязи.

Операторы электросвязи должны будут перечислять в этот фонд 1,5% доходов от оказания услуг электросвязи, начисленных за весь объем оказанных услуг пользователям по действующим тарифам за отчетный период (квартал). Создание фонда обосновывается необходимостью дальнейшего развития в стране деятельности в области телекоммуникаций, информатизации, информационных технологий и универсальных услуг электросвязи.

Отметим, что речь не идет о появлении какого-то нового налога или сбора. Операторы электросвязи давно обязаны отчислять 1,5% доходов от оказания услуг электросвязи в государственный целевой бюджетный фонд универсального обслуживания (резерв универсального обслуживания) в соответствии с Указом от 20.02.2007 № 96 «О финансировании развития услуг электросвязи общего пользования», который утрачивает силу в связи с принятием Указа № 130. Эти платежи перечислялись ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Теперь отчисления должны производиться ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом. Как ранее, так и теперь суммы отчислений включаются в затраты, учитываемые при налогообложении.

Распорядителем средств фонда является Минсвязи, которому предстоит разрабатывать и утверждать в течение I квартала по согласованию с Минфином смету доходов и расходов фонда на текущий финансовый год по направлениям использования, вносить в нее в течение года изменения (также по согласованию с Минфином) в пределах утвержденного бюджета фонда и распределять средства между получателями. Последними, как и ранее по Указу № 96, могут быть операторы электросвязи, которым предоставлено право (возложены функции) на оказание универсальных услуг, а также государственные органы и организации, являющиеся исполнителями мероприятий, включенных в государственные программы в сферах информатизации, информационных и телекоммуникационных технологий.

Ранее средства резерва согласно Указу № 96 предписывалось направлять исключительно на капитальные вложения, связанные с оказанием услуг электросвязи общего пользования, предоставление которых государство гарантирует всем пользователям услуг электросвязи на территории республики по доступным тарифам.

Теперь в соответствии с Указом № 130 средства фонда будут использоваться в основном на те же цели, но с более конкретными указаниями: на финансирование: капвложений, связанных с оказанием и развитием услуг электросвязи общего пользования, предоставление которых государство гарантирует всем пользователям услуг электросвязи на территории РБ по доступным тарифам и направляемых операторами электросвязи на новое строительство, реконструкцию, расширение и переоснащение объектов электросвязи, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы на строительство. Также средства фонда могут направляться на капвложения, связанные с выполнением мероприятий, включенных в госпрограммы в сферах информатизации, информационных и телекоммуникационных технологий, на приобретение программного обеспечения и специального оборудования.

При этом на основании Указа № 130 до конца 2020 г. от обязательных отчислений в фонд освобождены операторы электросвязи, которые в соответствии с подп. 2.21 п. 2 и п. 4 Указа Президента от 30.09.2010 № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь» осуществляют эксплуатацию единой республиканской сети передачи данных, координацию работ по ее созданию и развитию, а также выступают заказчиками по проектированию, строительству, оснащению опорной сети передачи данных, составляющей основу единой республиканской сети.

Правительству предложено внести на рассмотрение Президента проект указа об утверждении бюджета фонда на 2015 г. Минсвязи должно разрабатывать и утверждать в течение I квартала финансового года по согласованию с Минфином смету доходов и расходов фонда на текущий финансовый год по направлениям использования. При этом у этих министерств есть право вносить в нее изменения в целях перераспределения средств фонда по направлениям использования в пределах утвержденного бюджета фонда.

В духе лучших традиций отечественного нормотворчества Указ № 130 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1.01.2015 г.

Александра АРТЕМОВА