Губит людей не пиво,©

а двухлитровая тара

С 22 июля в Беларуси запрещается розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7% в полимерных бутылках номинальным объемом более 2 литров. Такие меры предусмотрены постановлением Совмина от 18.04.2014 № 367.

Напомним, вопрос о реализации в республике пива, разлитого в ПЭТ-бутылки емкостью от 1,5 л и выше, поднимался 10 апреля на совещании у Президента Александра Лукашенко о состоянии и перспективах развития пивоваренной отрасли. Тогда глава Комитета госконтроля Александр Якобсон предложил запретить продажу пива в такой таре. Теперь это решение воплощается в жизнь. Кроме того, розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками больше не может осуществляться в торговых объектах, объектах общепита, расположенных: в помещениях, в которых расположены учреждения образования, организации здравоохранения (за исключением специально предусмотренных помещений в санаториях для взрослых или для взрослых и детей), детские театрально-зрелищные и культурно-просветительные учреждения; в зданиях (помещениях, сооружениях) производственных организаций и на объектах строительства; в физкультурно-спортивных сооружениях и на их территориях, за исключением стационарных объектов общепита, в зданиях, в которых расположены госорганы, за исключением стационарных объектов общепита; на автозаправочных станциях, не имеющих оборудованных объектов общепита и (или) магазинов с входом для покупателей, в диетических столовых и детских кафе, из передвижных средств разносной торговли, с использованием электронных устройств и интернет-технологий. Также пиво будет запрещено продавать в торговых объектах и во временной период, определяемых облисполкомами, Мингорисполкомом исходя из особенностей развития соответствующих административно-территориальных единиц.

Постановление № 367 позволяет употреблять пиво в местах проведения дегустаций в маркетинговых целях в установленном порядке, а также в торговых объектах, где созданы условия для его употребления (столы, столы и стулья, столы для приема пищи стоя, барные стойки и другое оборудование), и в объектах общепита. Юрлица и ИП, не реализовавшие до 22.07.2014 г. пиво и слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта не более 7% в полимерной потребительской упаковке номинальным объемом более 2 л, вправе продавать их до истечения срока годности.

Интересно, что спор о продаже пива в ПЭТ-бутылках уже почти 5 лет остается едва ли не главным барьером на пути принятия техрегламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции». Дело в том, что если в РФ и Беларуси в пластике выпускается значительная часть пива, то в Казахстане его реализация в такой таре вообще запрещена. Но после 3-летнего обсуждения Астана согласилась не включать этот вопрос в техрегламент. Однако окончательное решение не принято до сих пор. Впрочем, любителей пенного напитка «мельчание» тары и сокращение дозволенных мест реализации и потребления вряд ли остановит — как и угроза штрафа по ст.17.3 КоАП.

Одновременно Совмин постановлением от 18.04.2014 № 365 «О лицензировании импорта пива из-за пределов единой таможенной территории Таможенного союза и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156» ввел с 1 мая до 31 октября т.г. лицензирование импорта пива из-за пределов таможенной территории Таможенного союза. Теперь такой импорт будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым Минторгом по согласованию с концерном «Белгоспищепром» в порядке, аналогичном установленному Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9.06.2009 г. в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, с учетом особенностей, установленных данным постановлением.

Концерн «Белгоспищепром» будет согласовывать заявление о выдаче лицензии на импорт пива при наличии соглашения с организацией — производителем пива об условиях его поставок в республику, устанавливающего минимальные цены на пиво, а также при условии, что внешнеторговым контрактом (договором) предусматривается поставка пива в Беларусь по ценам не ниже минимальных цен, установленных таким соглашением. Напомним, что ранее подобное соглашение заключалось с украинской компанией «Оболонь».

Введение этих мер, о которых также говорилось на совещании у Президента, власти обосновывают ссылкой на ст. 8 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9.06.2009 г. Заметим, что данная статья позволяет участникам Соглашения в одностороннем порядке вводить меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера, если они направлены на соблюдение общественной морали и правопорядка, обеспечение обороны и безопасности, охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, защиту культурных ценностей и культурного наследия, защиту интеллектуальной собственности, предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов, а также предотвращение либо уменьшение критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка, или защиту внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса. Ранее на основании ст. 8 Соглашения вводились запреты на вывоз из республики кожевенного сырья, макулатуры, семян рапса, льна и отдельных видов масел. В данном же случае речь, напротив, идет об ограничении не экспорта, а импорта. При этом планируется внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение о применении другими государствами — членами Таможенного союза аналогичных мер.

Надо полагать, белорусские власти представят ЕЭК достаточно убедительные аргументы в обоснование необходимости применения временных мер, которые согласно упомянутой ст. 8 Соглашения должны содержать правовое основание введения таких мер, информацию, подтверждающую необходимость их введения и неблагоприятное воздействие этих товаров на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, — для введения разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза, а также перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, — в случае предоставления исключительного права на ввоз и (или) вывоз.

Заметим, что полугодовое ограничение ввоза импортного пива вряд ли радикально улучшит положение отечественных производителей. С другой стороны, подобный протекционизм не останется незамеченным зарубежными компаниями и вряд ли покажется приемлемым в процессе продолжения переговоров о вступлении Беларуси в ВТО. Зато, несомненно, белорусским гурманам, чтобы полакомиться импортным пивом, придется платить дороже или ездить в «пивные туры» за рубеж.

Татьяна АБРАМОВИЧ