Внесены изменения в Правила по охране труда при выполнении строительных работ

Изменения в Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минстройархитектуры от 31.05.2019 № 24/33 (далее – Правила по охране труда № 24/33) внесены совместным постановлением ведомств от 26.12.2023 № 54/127, которое вступило в силу с 15.03.2024.

Рассмотрим основные нововведения.

1. Исключены некоторые термины и их определения.

Из новой редакции п. 3 Правил по охране труда № 24/33 исключены термины и их определения, такие как – «леса», «проект организации строительства», «проект производства работ», «строительно-монтажные работы», «технологическая карта» и «электроустановка».

Обусловлено такое изменение отсутствием необходимости дублирования значения терминов в нескольких нормативных правовых актах по охране труда.

Так, определение термина «леса строительные» приведено в п. 1 Правил охраны труда при работе на высоте, утв. постановлением Минтруда от 28.04.2001 № 52, и полностью соответствует определению термина «леса» в ранее действовавшей редакции Правил по охране труда № 24/33.

2. Детализировано значение термина «требования безопасности труда (требования безопасности)».

Требования безопасности труда (требования безопасности) – требования, установленные законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, локальными правовыми актами, технологической документацией на производство строительно-монтажных работ (технологических и типовых технологических карт) (далее – технологическая документация), выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающих (новая редакция п. 3 Правил по охране труда № 24/33).

3. Детализированы требования, которые должны соблюдаться при организации и выполнении строительных работ.

В соответствии с новой редакцией п. 4 Правил по охране труда № 24/33, при организации и выполнении строительных работ должны соблюдаться требования:

– Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»;

– Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53);

– Правил по охране труда № 24/33;

– других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения;

– технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;

– локальных правовых актов;

– эксплуатационных документов организаций-изготовителей.

4. Дополнен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих при выполнении строительных работ.

В соответствии с новой редакцией п. 8 Правил по охране труда № 24/33, на работающих могут воздействовать иные вредные и (или) опасные производственные факторы, не перечисленные в п. 8 Правил по охране труда № 24/33.

5. Установлено наименование строительных норм, которые должны соблюдаться при организации выполнения строительных работ, а также требования к технологической документации.

Если ранее п. 10 Правил по охране труда № 24/33 было установлено, что организационно-технологическая документация должна соответствовать обязательным требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации по вопросам строительства, то в новой редакции указаны конкретные НПА, требованиям которых необходимо соответствовать:

– при организации выполнения строительных работ должны соблюдаться требования строительных норм СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утв. постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 73 (далее – СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства»);

– организация и строительство объектов должны осуществляться в соответствии с технологической документацией, состав и содержание которой соответствуют требованиям Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2023 № 70.

6. При выполнении работ с повышенной опасностью необходимо руководствоваться формой наряд-допуска, приведенной в Приложении к Правилам № 53.

Такое требование установлено п. 16 новой редакции Правил по охране труда № 24/33.

Ранее необходимо было руководствоваться Приложением 3 к Правилам по охране труда № 24/33.

7. Изменились требования относительно решений по безопасности труда, которые должны быть предусмотрены в проекте производства работ (далее – ППР).

Состав и содержание ППР определяются согласно приложению В к строительным нормам СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства» (ранее необходимо было руководствоваться Приложением 5 к Правилам по охране труда № 24/33).

8. Изменились требования по оформлению окончания подготовительных работ на строительной площадке.

В соответствии с новой редакцией п. 31 Правил по охране труда № 24/33 окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, сноса зданий и сооружений по форме согласно приложению А к строительным нормам СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства».

Ранее при составлении такого акта необходимо было руководствоваться формой, приведенной в Приложении 6 к Правилам по охране труда № 24/33.

9. Установлено требование к температуре воздуха в помещениях для обогрева.

Согласно новой редакции п. 44 Правил по охране труда № 24/33 для работающих, занятых на открытом воздухе и в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период, должны быть оборудованы помещения для обогрева.

При этом исключено требование о температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 °С, для обеспечения работников помещениями для обогрева.

Температура воздуха в помещениях для обогрева должна быть не ниже плюс 22 °С.

10. В новой редакции Правил по охране труда № 24/33 слово «Запрещается» заменено словами «Не допускается».

11. Вместо термина «доврачебная» будет использоваться термин «первая помощь потерпевшим».

Такое изменение внесено в п. 80 Правил по охране труда № 24/33.

Внесенное изменение обусловлено необходимостью соответствия требованиям Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (далее – Закон № 2435-XII).

В соответствии со ст. 14 Закона № 2435-XII доврачебная помощь оказывается медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование (средний медицинский работник).

Тогда как первая помощь потерпевшим оказывается любым работником организации.

12. Исключен п. 107 Правил по охране труда № 24/33, в котором были перечислены условия, при наличии которых допускалась работа строительных машин в охранной зоне линии электропередачи при обоснованном отсутствии возможности снятия напряжения с воздушной линии электропередачи напряжением свыше 1000 В.

13. Детализировано требование к производству земляных работ в охранной зоне.

Согласно новой редакции п. 225 Правил по охране труда № 24/33 производство земляных работ в охранной зоне осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке установления охранных зон электрических сетей, размерах и режиме их использования, утв. постановлением Совмина от 21.11.2022 № 794.

14. Внесены изменения в Перечень строительных работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск (Приложение 4 к Правилам по охране труда № 24/33) (далее – Перечень)).

В ч. 2 Перечня слова «в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах» заменены словами «в емкостных сооружениях», согласно требованиям Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ в емкостных сооружениях, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.10.2022 № 59.