Спасет ли новый инвестиционный цикл сельское хозяйство

На минувшей неделе в Минсельхозпроде на совещании с участием главы государства обсудили развитие животноводства. Если в июле в фокусе внимания была тема готовности отрасли к уборочной кампании, то теперь, когда уборка урожая близится к завершению, руководство страны озаботилось состоянием второго важного направления сельского хозяйства.

Сельхозпроизводство: темпы просели из-за снижения урожая

Прежде чем разобрать результаты совещания, вкратце остановимся на предварительных итогах уборочной кампании.

Как и ожидалось, урожай в текущем году оказался существенно ниже прошлогоднего. На 1 сентября 2023 г. в сельскохозяйственных организациях зерновые и зернобобовые культуры (без учета кукурузы) собраны с 97,1% площадей, подлежащих уборке. Всего намолочено зерна в первоначально оприходованном весе 6,1 млн т при средней урожайности 32,6 центнера с одного гектара убранной площади. В 2022 г. на ту же дату было намолочено 7,7 млн т, а средняя урожайность составила 36,7 ц / га. Таким образом, как и прогнозировалось ранее, урожай зерновых и зернобобовых культур оказался меньше прошлого года на 20%.

В результате темпы роста сельхозпродукции, которые еще в январе-июле 2023 г. составляли 105,2% к аналогичному периоду прошлого года, за январь-август сократились до 98,3%, т.е. снизились на 6,9%. Именно снижение объемов урожая зерновых (за счет снижения урожайности) стало основным фактором, который повлиял на снижение общего объема произведенной сельхозпродукции. Как следствие, сельское хозяйство из одного из драйверов увеличения ВВП, поддерживавших рост белорусской экономики в 1-м полугодии 2023 г., перешло в разряд отстающих отраслей.

В животноводстве рост есть, но он остается экстенсивным

На первый взгляд, в животноводстве дела обстоят лучше. По данным статистики, в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в живом весе) 1181,3 тыс. т, что на 3,1% больше, чем за такой же период прошлого года, молока – 5,6 млн т (на 5,5% больше). При этом на долю сельскохозяйственных организаций приходится 97,4% объема производства скота и птицы (в живом весе), 97,7% молока и 82,6% производства яиц.

На 1 сентября 2023 г. в сельхозорганизациях насчитывалось 4,2 млн голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров – 1,4 млн. Численность свиней составила 2,3 млн голов. Однако на совещании были представлены данные, показывающие, что эффективность сельского хозяйства оставляет желать лучшего, а рост достигается прежде всего за счет увеличения количественных показателей, но не повышения производительности. Например, низкие темпы наращивания производства молока глава государства объяснил недостаточной продуктивностью молочного стада. Средний надой по республике за 2022 год составил 5525 кг, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 114 кг, или 2%. Данный результат достигнут в основном благодаря хозяйствам трех областей: Брестской (6797 кг), Гродненской (6562 кг) и Минской (6209 кг). Остальные регионы отстают от среднего показателя более чем на 25%: в Гомельской области средний надой составил 4130 кг, Могилевской – 4044 кг, Витебской – 3960 кг. При этом в ходе совещания прозвучала информация, позволяющая судить о количестве низкоэффективных хозяйств. Почти четверть всех производителей молока по стране и половина в Могилевской и Гомельской областях надоили в среднем от коровы менее 3000 кг. В 22 «проблемных» организациях недотягивают до 1500 кг.

Схожая ситуация наблюдается в мясном направлении. За прошедшие 10 лет пик успеха в мясном скотоводстве пришелся на 2020 год, когда совокупный объем производства продукции достиг 1,76 млн т мяса, в т.ч. птицы. Однако удержать планку оказалось сложно – по итогам 2022 г. объем производства данной продукции составил 1,74 млн т. В минувшем году производство крупного рогатого скота снизилось в Гомельской, Витебской и Могилевской областях. Практически в каждой пятой сельхозорганизации Беларуси среднесуточные привесы составили менее 0,4 кг, а в Гомельской и Могилевской областях с таким низким результатом работала почти каждая вторая организация.

Разумеется, повысить темпы производства молока и мяса без увеличения поголовья невозможно. Поэтому одним из проблемных мест отрасли остается вопрос воспроизводства. Так, для эффективного воспроизводства дойного стада необходимо обеспечить рождаемость 95 телят на 100 коров. И если в 1990 г. в Беларуси этот показатель держался на уровне 90 телят, то в последние годы он составляет 72–75. При этом сохраняет актуальность вопрос обеспечения их выживаемости – проблема падежа скота остается настоящим бичом отрасли. Не помогает и пристальное внимание к ней со стороны контролирующих органов. По статистике МВД, озвученной на совещании Александром Лукашенко, в 2022 г. возбуждено 480 уголовных дел, связанных с падежом скота и его сокрытием, в этом году – еще 205. Сообщается, что уголовные дела данной категории составляют треть от общего количества экономических преступлений во всей аграрной сфере. По заключению контролирующих органов, основные причины падежа прежние – нарушения технологии содержания и кормления.

Давние проблемы – кадры и финансы

Одна из традиционных для отрасли проблем, сдерживающих ее развитие, – обеспечение сельскохозяйственных организаций кадрами. В качестве примера А. Лукашенко привел ситуацию, сложившуюся с реализацией проекта по созданию новой породы красного молочного скота белорусской селекции. Ожидалось, что новая порода обеспечит заданную рентабельность производства как за счет продуктивности, так и за счет продолжительного срока хозяйственного использования, лучшей конверсии корма и оптимизированных параметров воспроизводства. На реализацию проекта были выделены средства, подготовлено научное обоснование, завезен скот, построен комплекс, но предприятие не обеспечено кадрами нужной квалификации, из-за чего отсутствует грамотный уход за животными. Решение данной проблемы остается прежним: подготовка специалистов для отрасли и развитие системы их закрепления за конкретными предприятиями.

Вторая проблема – сложное финансовое положение части сельхозорганизаций. Из-за нехватки оборотных средств многие предприятия не могут создать необходимый запас кормов, витаминов, ветеринарных препаратов. С учетом первоочередных задач по выплате зарплаты, погашению задолженности за топливо и электричество, по налогам и сборам у организаций порой не остается средств для свое­временных расчетов с подрядчиками и поставщиками. А поскольку на нормативном уровне в отрасли создана система, практически исключающая банкротство неэффективных предприятий, ряд из них работает в режиме ограниченного финансирования, когда денег на нормальную хозяйственную деятельность просто не хватает, т.к. большая часть средств идет на погашение прошлых задолженностей.

Инвестиционный цикл – не панацея

Еще один любопытный факт, который всплыл в процессе совещания, – это неукомплектованность скотом недавно построенных и реконструированных ферм. По информации КГК, недоукомплектовано племенным стадом почти 16 тыс. скотомест. При этом отдельные объекты находятся в таком состоянии более 5 лет, что означает: построенный объект не работает в полную силу и вряд ли окупит себя в расчетные сроки, в то время как кредиты и займы требуют от предприятий ежемесячных платежей.

Тем не менее основную ставку правительство делает на запуск нового инвестиционного цикла. До конца 2024 г. в Беларуси собираются построить 60 новых молочно-товарных комплексов (МТК) – по 10 в каждой области. В течение года после ввода в эксплуатацию они должны быть укомплектованы поголовьем и обеспечить условия содержания и надои. Планируемый срок окупаемости составляет 6–7 лет.

На совещании председатель Мин­облисполкома Александр Турчин рассказал о средней стоимости строительства МТК и предлагаемой схеме финансирования. Ожидается, что строительство такого комплекса обойдется в среднем в 8–9 млн руб. и они будут профинансированы за счет нескольких источников, но основу составят средства областных бюджетов. Например, в Минской области на возведение каждого МТК планируется выделить по 5 млн руб. бюджетных средств, еще 1,6 – 1,7 млн руб. предоставят на закупку доильного оборудования в форме льготного кредита на 7,5 лет под 2% годовых, остальные расходы профинансируют предприятия за счет собственных средств. Иными словами, 70–80% стоимости инвестиционного проекта так или иначе покроют при помощи бюджетных средств.

Отметим, что 60 МТК, которые намереваются построить до конца 2024 г., – лишь вершина айсберга. В целом план правительства состоит в том, чтобы к 2030 г. перевести все дойное стадо в новые либо реконструированные фермы, для чего будет построено или модернизировано 570 объектов, которые заменят существующие 1600. Ожидается, что создание больших, современных комплексов, позволяющих содержать большую численность скота, позволит сэкономить на объеме, снизив себестоимость производимой продукции. Вместе с тем повысится и цена ошибок, поскольку из-за большей скученности последствия заражения одного комплекса какой-либо болезнью будут куда более весомыми.

С одной стороны, концентрация производства – идея правильная и целесообразная. С другой – ее слабым местом является непростое финансовое положение сельхозорганизаций, т.к. реализация инвестиционных проектов с длинным сроком окупаемости всегда влечет дополнительную финансовую нагрузку. Если при работе новых комплексов их эффективность окажется недостаточной, а все традиционные «болезни» отрасли сохранятся, то последствия возросшей финансовой нагрузки могут оказаться разрушительными для тех предприятий, которые пока еще держатся на плаву.