Малому и среднему бизнесу обещано больше кредитов и правовой поддержки в 2022 году
Фото: pexels
В новом году продолжится работа над выполнением госпрограммы по развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси.
Госпрограмму «Малое и среднее предпринимательство» на 2021–2025 годы Совмин утвердил постановлением от 29.01.2021 № 56 (далее – постановление № 56).
В программе в т.ч. поставлены определенные задачи, которые должны быть целиком решены на протяжении 2022 г. Персональная ответственность за это возложена на министра экономики, председателей облисполкомов и Мингорисполкома.
Участие банков в реализации госпрограммы вырастет
В конце прошлого года Совмин издал постановление от 31.12.2021 № 798 (далее – постановление № 798), которым внес изменения в постановление № 56.
Главным образом правительство пересмотрело объемы и источники финансирования мероприятий госпрограммы.
Что важно, финансирование МСП возрастет – конкретно в 2022 г. эта цифра увеличится в 4,5 раза. Так, теперь планируется, что расходы по финансовому обеспечению реализации госпрограммы в этом году составят 6 186 239 641 руб., тогда как первоначально предусматривалось выделение 1 368 603 741 руб.
Мероприятия госпрограммы будут по-прежнему финансироваться за счет бюджета, банков, Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей и других источников, прежде всего, средств международной технической помощи.
В то же время в соответствии с постановлением № 798 участие банков в финансировании развития МСП должно вырасти.
К примеру, предполагается, что на укрепление потенциала субъектов МСП в 2022 г. «Беларусбанк» выделит кредитов, в т.ч. за счет привлеченных средств, на сумму 2,3 млрд руб. вместо 1,05 млрд руб. (рост в 2,19 раза), «Белагропромбанк» – 1,5 млрд руб. вместо 90 млн руб. (рост в 16,6 раза), «Белинвестбанк» – 2,2 млрд руб. вместо 50 млн руб. (рост в 44 раза).
При этом на укрепление потенциала субъектов МСП в 2022 г. решено привлечь в т.ч. средства международной техпомощи в размере 7 635 900 руб. Ранее привлекать данный источник к финансированию по этой линии не планировалось.
Поддержка МСП будет оказываться под крылом спецорганизации
Для того чтобы реализовать госпрограмму развития МСП, Совмин разработал комплекс мероприятий (приложение 2 к постановлению № 56).
Так, в 2022 г. для укрепления институциональной базы МСП должна быть создана специализированная организация.
Для воплощения этого новшества на практике предполагается разработать и принять указ о мерах по совершенствованию работы по привлечению инвестиций и господдержки МСП (приложение 6). Новый документ будет регламентировать в т.ч. порядок создания и условия работы такой спецорганизации.
О том, что должна собой представлять эта организация, можно узнать из стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года, утв. постановлением Совмина от 17.10.2018 № 743 (далее – стратегия).
Как отмечается в документе, она будет создана для того, чтобы обеспечивать эффективную реализацию госполитики в области поддержки и развития МСП, причем «с широким участием делового сообщества».
В соответствии с гл. 6 стратегии основными задачами спецорганизации должны стать:
– формирование системы оказания деловых услуг субъектам МСП и гражданам, которые занимаются предпринимательством;
– реализация проектов по стимулированию ведения бизнеса;
– мониторинг институциональных условий ведения бизнеса в РБ и оценка потребностей МСП, а также востребованности и качества оказываемых услуг;
– привлечение источников финансирования для комплексной поддержки субъектов МСП, активизации предпринимательских инициатив населения, развития самозанятости.
На практике организация займется в т.ч. созданием сети районных многопрофильных центров господдержки предпринимательства.
Индекс административной нагрузки на бизнес закрепят в законе
Для укрепления институциональной базы МСП правительство также ставит задачей конкретно на 2022 год изменить подходы к определению субъектного состава сектора МСП. А именно уточнить критерии отнесения к субъектам МСП «с учетом передового международного опыта». Для этого в текущем году будет разработан проект закона об изменении Закона от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства».
Как известно, главным критерием отнесения к субъектам МСП в соответствии со ст. 3 данного Закона является численность работников. Вместе с тем в зарубежных странах применяются такие критерии, как размер годового оборота (дохода), стоимость активов, объем складочного капитала и др.
Однако госпрограмма не детализирует, какой именно «передовой» опыт и каких конкретно зарубежных стран будет учтен.
Для выполнения другой задачи – упрощения регуляторных условий и администрирования бизнес-процессов правительство ставит задачей на 2022 год определить юридическую силу письменных разъяснений республиканских органов госуправления по вопросам применения нормативных актов. Для этого предполагается разработать в новом году проект закона об изменении Закона от 17.07.2018 № 130‑З «О нормативных правовых актах».
Также в 2022 г. должен быть не только разработан, но и введен индекс административной нагрузки на бизнес – как и ранее, путем внесения изменений в правовые акты, которые регулируют вопросы ведения предпринимательской деятельности в стране. Примечательно, что в последующем эта нагрузка на бизнес должна планомерно снижаться.
Еще одной задачей, которая обозначена в госпрограмме, является стимулирование деловой инициативы, обучение навыкам предпринимательства и его популяризация.
Для выполнения этой задачи конкретно в 2022 г. будут разработаны интенсивные обучающие программы о налогообложении в Беларуси для субъектов МСП. Заказчиком мероприятия выступает Академия управления при Президенте.
