На страже равных возможностей для бизнеса: МАРТ подвело итоги
Фото: president.gov.by
Как сообщает регулятор, в прошлом году в сфере антимонопольного законодательства было рассмотрено 365 обращений, что меньше, чем в 2020 г. (499 обращений). При этом большинство вопросов, поступивших от организаций, касались разъяснения норм антимонопольного законодательства, в т.ч. с целью защиты своих интересов от недобросовестных действий конкурентов с использованием инструментов антимонопольного регулирования. И только 137 обращений (37,5% от их общего количества) поступили по вопросам нарушения антимонопольного законодательства.
В целом же в 2021 г. МАРТ рассмотрело 102 заявления на предмет нарушения антимонопольного законодательства и установило 22 факта наличия подобных нарушений. Таким образом, удельный вес установленных фактов нарушений составил 21,6% от общего объема поданных заявлений, что, по статистике регулятора, является самым высоким показателем с 2018 г.
По результатам антимонопольных расследований в 2021 г. составлено и направлено в суд 49 протоколов об административных правонарушениях в сфере антимонопольного регулирования (в 2020 г. – 10 протоколов), сумма штрафных санкций составила более 6 млн руб. (в 2020 г. – 6,8 тыс. руб.). Самый крупный штраф (1,4 млн руб.) получила иностранная компания – Google LLC. Решения Комиссии МАРТ, которые обжаловались в Верховном Суде с начала 2021 г., оставлены по итогам рассмотрения без изменений (за исключением одного решения, которое отменено частично).
МАРТ называет прошедший год прорывным для антимонопольной правоприменительной практики. Впервые был установлен факт такого нарушения антимонопольного законодательства, как координация экономической деятельности, когда субъект хозяйствования координировал деятельность перевозчиков пассажиров по маршрутам Могилев-Минск-Могилев, Могилев-Бобруйск-Могилев посредством сервиса «Яндекс.Автобусы».
Был раскрыт крупный ценовой картель, который действовал на территории всей республики, а его участниками стали 12 поставщиков средств защиты растений. Компании реализовывали определенные стратегии поведения для поддержания цен, устанавливая в т.ч. «ценовые пороги». Как сообщает МАРТ, выявить картель помогли материалы, предоставленные УДФР КГК по Витебской области.
Еще один картельный сговор был обнаружен среди предприятий – производителей гофротары и также благодаря материалам, предоставленным УДФР КГК по Витебской области.
Кроме того, в 2021 г. МАРТ установлен факт злоупотребления компанией Google LLC доминирующим положением. Компания Google LLC предлагала производителям устройств для предустановки свой товар – магазин приложений Google Play только при выполнении ряда условий, что ограничивало возможности доступа на устройства иных разработчиков мобильных приложений.
Большое внимание регулятор уделяет предупреждению правонарушений. Так, за 2021 год было выдано 31 предупреждение, в результате исполнения выданных предупреждений прекращено 9 дел. Как считает МАРТ, использование превентивных мер позволяет оперативно реагировать на нарушения антимонопольного законодательства и устранять имеющиеся факты ограничения конкуренции на товарных рынках республики.
В рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией из 110 рассмотренных заявлений согласовано 98. Для оценки уровня монополизации товарных рынков проведен анализ 39 товарных рынков (в 2020 г. – 28 рынков). По результатам проведенного анализа в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, включено 144 хозяйствующих субъекта (в 2020 г. – 135 субъектов), из них в Государственный реестр субъектов естественных монополий – 1 (в 2020 г. – 7).
