Нацбанк рассказал о направлениях регуляторных изменений
Специалисты Национального банка разработали несколько проектов нормативных актов, касающихся различных сфер – от лизинговой деятельности до микрокредитования, – и рассчитывают на их скорое принятие. Подробности были озвучены на недавнем заседании правления НБ РБ.
В 2021 г. была подготовлена комплексная корректировка Банковского кодекса, в т.ч. направленная на ограничение мер ответственности клиентов банков за неполную либо несвоевременную выплату по кредитам, обеспечение информационной безопасности банков, усиление противодействия хакерским атакам и мошенничеству с использованием электронных платежных инструментов.
МСФО – в банковскую сферу
По словам первого зампредседателя Правления Нацбанка Сергея Калечица, отдельным важным направлением законодательных изменений остается внедрение международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). В связи с этим в прошлом году были подготовлены изменения в Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», предусматривающие переход финансово-кредитной системы с начала 2024 г. на ведение бухгалтерского учета по МСФО, а также составление одного пакета финансовой отчетности в соответствии с ними, проекты Плана счетов бухгалтерского учета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях и Банке развития и Инструкция по его применению. Уже определены подходы к бухгалтерскому учету операций с ценными бумагами с учетом положений МСФО.
В текущем же году в планах – создание правовых условий для перехода к МСФО в финансово-кредитной системе, подготовка законодательной базы для полного применения стандартов в самом Нацбанке, коммерческих банках и НКФО. В этом же контексте НБ РБ будет занят в проработке новых предложений по изменению налогового законодательства.
Изменения, которые произошли в 2021 г. в условиях деятельности лизинговых организаций, представитель регулятора охарактеризовал как значимые. «Для недопущения увеличения долговой нагрузки и существенного ухудшения финансового состояния лизингополучателей, недобросовестной практики заключения договоров лизинга» был принят Указ от 25.05.2021 № 196 «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности».
Введенные положения предусматривают в т.ч. ограничения максимального размера превышения цены договора лизинга и размера неустойки, требования к квалификации и деловой репутации руководителя лизинговой организации и ее владельцев.
В 2022 г. запланировано внесение проекта закона «О лизинговой деятельности» в Палату представителей. Его основными новациями станут установление Нацбанком для лизинговых организаций финансовых нормативов и их размеров, использование предельного уровня долговой нагрузки для оценки платежеспособности лизингополучателя – физического лица, развитие оперативного лизинга.
Микрозаймам – либерализация, мошенникам – заслон
В январе в профильные ассоциации направлена концепция проекта закона «О потребительском кредите (микрозайме)», которая должна легализовать микрозаймы, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и ввести ограничения по процентным ставкам. Напомним, с 2015 г. право предоставлять микрозаймы в РБ осталось только у ломбардов.
Также, сообщил Сергей Калечиц, прорабатываются вопросы по созданию единообразного комплексного порядка открытия, функционирования и закрытия текущих (расчетных) банковских счетов со специальным режимом функционирования.
Еще одним направлением, в котором должны помочь регуляторные изменения, станет комплексное противодействие мошенничеству в отношении банковского сектора.
Подготовлен соответствующий проект указа, который должен установить порядок взаимодействия НБ РБ, банков, правоохранительных органов в этом направлении, а также определить механизмы ограничения осуществления расходных операций по банковским счетам клиентов банков, используемых мошенниками для получения доходов.
В 2021 г., уточнил зампредседателя Правления Нацбанка, в Беларуси было зарегистрировано 12,3 тыс. инцидентов киберпреступлений, что примерно соответствует уровню 2020 г. При этом «наиболее используемым типом мошенничества вновь стал «вишинг» – преступления с помощью выманивания у клиентов банков платежных данных.
Относительно 2020 г. количество таких инцидентов сократились только на 2,4%, «на треть уменьшилось количество мошенничеств, которые были совершены на торговой площадке «Куфар» и интернет-ресурсах, имитирующих почтовые сервисы, в то же время увеличилось количество инцидентов, связанных с использованием фишинговых сайтов», уточнил спикер.
В НБ РБ создана и функционирует автоматизированная система обработки инцидентов информационной безопасности. Для оперативного обмена информацией о киберинцидентах и реагирования на киберугрозы количество участников, подключенных к ней, будет увеличено.
Как анонсировал регулятор, в 2022 г. ожидается внедрение методологии международного стандарта ISO 20022 по обмену электронными сообщениями между организациями финансовой отрасли в национальную платежную систему. Это позволит внедрить систему мгновенных платежей для физических лиц.
