Уровень госдолга Беларуси остается приемлемым

Несмотря на то что правительство РБ активно использует рефинансирование для выполнения обязательств по свое­временному погашению государственного долга, его текущий уровень остается приемлемым.

Такое заявление сделал первый заместитель министра финансов Дмитрий Кийко.

Представитель Минфина подчеркнул, что Беларусь остается хорошим и стабильным заемщиком. В первую очередь это достигается наличием четкой стратегии управления государственным долгом и аккуратностью в исполнении обязательств, что отмечают все международные кредиторы вне зависимости от страны «прописки».

Наша страна полностью самостоятельно обслуживает долг, выплачивая кредиторам проценты, предусмотренные заключенными договорами и условиями размещения государственных ценных бумаг. Средства, предназначенные для этих целей, ежегодно закладываются в бюджет. В 2022 г. на обслуживание государственного долга Беларусь потратит более 3,5 млрд руб., что почти в 2 раза больше расходов бюджета на здравоохранение.

Что же касается планового погашения обязательств, здесь активно используется механизм рефинансирования, т.е. возврат займов и погашение ценных бумаг в большинстве случаев происходят за счет новых заимствований. Однако, как отметил Дмитрий Кийко, рефинансирование является не единственным способом выполнения обязательств по своевременному возврату долгов – часть долга погашается за счет средств бюджета. По словам заместителя министра, главное финансовое ведомство страны и дальше планирует следовать такой стратегии, что позволит сохранить текущий уровень госдолга и обойтись без его дальнейшего повышения.

По данным Минфина, внешний государственный долг Беларуси по состоянию на 1 декабря 2021 г. составил 18,2 млрд USD, что составляет 33,8% ВВП и на 2,1% меньше значения на начало прошлого года. В январе-ноябре 2021 г. были привлечены внешние государственные займы на сумму, эквивалентную 1164,9 млн USD. Погашение внешнего государственного долга составило 1515,6 млн USD.

Внутренний государственный долг по состоянию на 1 декабря 2021 г. составил 11,9 млрд руб. и по сравнению с началом года прибавил куда больше – 2 млрд руб. (с учетом курсовых разниц), или 20%. Основным способом привлечения средств на внутреннем рынке остается реализация государственных обязательств, номинированных как в руб­лях, так и иностранной валюте. В январе-ноябре 2021 г. объем размещения внутренних валютных и рублевых государственных облигаций для юридических и физлиц составил сумму, эквивалентную 1237,7 млн USD, и 191 млн руб. Погашено валютных и рублевых государственных облигаций за этот период на на сумму, эквивалентную 333,1 млн USD, и 145 млн руб.

Стоит добавить, что одним из источников увеличения госдолга является предоставление государственных гарантий по кредитам и займам отдельных предприятий реального сектора. Второй проблемой, препятствующей более эффективному управлению государственным долгом, является высокая доля иностранной валюты. В совокупности два этих фактора ведут к непроизвольному увеличению госдолга, не связанного с получением новых заимствований.

Регулировать долю непрямых заимствований отчасти помогает установление предельного лимита по гарантиям, который устанавливается каждый год. Так, в 2022 г. предельный размер внутреннего государственного долга установлен в размере 12,8 млрд руб., лимит внутреннего долга, гарантированного правительством, – 4,3 млрд руб. Лимит внешнего государственного долга определен в Законе от 31.12.2021 № 142-З «О республиканском бюджете на 2022 год» на уровне 21,5 млрд USD, лимит внешнего долга, гарантированного правительством, – в размере 2,2 млрд USD.