ЕС корректирует объем производства продуктов питания
Фото: pexels.com
Евросоюз принимает меры по обеспечению продовольственной безопасности и поддержке фермеров своих стран в условиях роста цен. 19 апреля сделан еще один шаг в этом направлении: Еврокомиссия дала согласие на введение субсидий на закупку удобрений польскими аграриями. Такое решение опубликовано на официальном сайте Комиссии.
Варшава еще в октябре прошлого года обратилась в Евросоюз с просьбой вмешаться в ситуацию с ростом стоимости удобрений из-за подорожания газа и, как следствие, цен на продукцию растениеводства и на продовольствие.
Решение вопроса затягивалось, и премьер-министр Матеуш Моравецкий напоминал, что страна ждет разрешения Еврокомиссии, «чтобы мы могли помочь польскому фермеру нашими бюджетными деньгами».
Пришлось даже переоформлять заявку. Но вот Еврокомиссия сообщила: схема, которую лоббировали польские власти, соответствует правилам Евросоюза. Предложенная программа уместна и соразмерна с учетом необходимости устранения серьезных нарушений в экономике государства – члена ЕС.
3,9 млрд злотых, или 836 млн EUR в эквиваленте будет предоставлено фермерам для нивелирования последствий роста стоимости удобрений, вызванного военной спецоперацией РФ в Украине и санкциями, связанными с ней. Максимальная сумма составит до 35 тыс. EUR на одно хозяйство, деньги будут выделены не позднее 31 декабря 2022 г.
Отмечу, что фермеры из других стран приводят в пример правительство Польши, которое в прошлом году снизило НДС на продовольствие до 5%, а с февраля этого года – до 0%.
Земли отдадут под кормовые культуры
Напомним, что Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) в начале апреля сообщила о том, что в марте 2022 г. мировые цены на продовольствие выросли на 12,6% и достигли исторического максимума с 1990 г.
Связав значительное повышение мировых цен с текущим геополитическим кризисом, FAO напомнила, что на долю России и Украины приходится около 30% мирового экспорта пшеницы и 20% мирового экспорта кукурузы. Резкий рост цен на растительное масло (23,2%) также обусловлен трудностями с доставкой подсолнечного масла из Украины, являющейся его ведущим мировым экспортером.
За месяц зерно подорожало на 17,1%, пшеница – на 19,7%, кукуруза – на 19,1%, ячмень – на 27,1%, мясо – на 4,8%.
Здесь сказались не только события в Украине, санкции, но и последствия пандемии COVID-19, погодные неурядицы в США и Китае и ряд других факторов.
Учитывая сложную ситуацию на мировом рынке продовольствия, министры сельского хозяйства стран – членов ЕС поставили задачу скорректировать объем производства продуктов питания в своих государствах для того, чтобы компенсировать потери, вызванные спецоперацией РФ в Украине.
Многие хозяйственники и руководители отраслевых ассоциаций с одобрением встретили предложение Еврокомиссии временно разрешить использование невозделанных земель. Дело в том, что в январе 2023 г. в силу вступит новая единая сельскохозяйственная политика ЕС. В соответствии с ней фермерские хозяйства площадью более 10 гектаров должны оставлять невозделанными не менее 4% земли, чтобы способствовать сохранению биоразнообразия. Решено, что эти земли теперь отдадут под кормовые культуры, такие, как соя и кукуруза. Их традиционно импортировали из Украины.
Еврокомиссия выделила около 500 млн EUR для сельхозпроизводителей, наиболее пострадавших из-за ситуации в Украине.
Цены растут
Некоторые политики призывают Еврокомиссию оперативно пересмотреть национальные планы по исполнению единой сельскохозяйственной политики, поскольку, по их мнению, этого требует здравый смысл. Одновременно на Западе сильны партии «зеленых», чей электорат защиту окружающей среды ставит превыше всего. И баталии здесь разгораются нешуточные.
И если где-то для выращивания продуктов питания разрешили использовать земли, которые должны «отдыхать» по экологическим причинам, то у аграриев Германии пока, похоже, такой возможности нет. Немецкая ассоциация фермеров не случайно заявила о беспрецедентном росте цен на продовольствие из-за увеличения затрат на топливо и удобрения.
Ассоциация обратила внимание на то, что производители продуктов питания столкнулись с возросшими расходами, особенно в области топливно-энергетических ресурсов, удобрений и логистики. В этой связи аграрии ожидают, что власти оперативно примут меры для корректировки положения в сельском хозяйстве.
Конечно, федеральное правительство планирует увеличить помощь фермерам в кризисной ситуации. Как объяснил министр сельского хозяйства ФРГ Джем Оздемир (кстати, входит в партию «зеленых»), ведется поиск дополнительных 120 млн EUR (кроме того, 60 млн EUR обещаны из резерва ЕС).
Отмечу, что обращение было озвучено в конце марта, еще до введения пятого пакета санкций против России и Беларуси.
Произошли значительные перемены в сельском хозяйстве Литвы, Латвии и Эстонии. Удобрения, которые страны Балтии закупали в Беларуси по приемлемой цене, теперь подорожали в среднем в 3–4 раза. Из-за нехватки оборотных средств небольшим хозяйствам вообще грозит банкротство.
По решению властей Литвы из-за санкций с 10 апреля остановила работу компания Lifosa – один из крупнейших в ЕС производителей азотно-фосфорных удобрений. Предприятие почти 98% продукции экспортирует, в т.ч. в Германию, Францию, Великобританию, Испанию, Польшу.
И если власти Литвы делают акцент на экономии и сокращении посевов, то представители АПК – на увеличении объемов производства, так как, по их словам, на планете прогнозируется дефицит продуктов.
На встрече с аграриями в Сейме, о которой рассказал портал Delfi.lt, министр сельского хозяйства Кястутис Навицкас дал понять, что фермерам беспокоиться не стоит, они получат соответствующие выплаты и компенсации. Однако в ответ услышал о неспособности чиновников должным образом отстаивать интересы фермеров на уровне Еврокомиссии: прямые выплаты для литовских скотоводов и земледельцев – одни из самых низких в ЕС.
***
В краткосрочном периоде риски для продовольственного сектора Беларуси после введения санкций не столь велики. Посевная близится к завершению, топливом, семенами и минеральными удобрениями хозяйства обеспечены, а урожай, конечно, будет зависеть также и от погоды.
Неожиданно белорусы оказались в выигрыше еще и потому, что примерно 95% организаций работают на отечественной технике. Все запчасти можно купить в Беларуси. А найти сегодня импортные комплектующие сложно, затратно и неизбежно скажется на себестоимости продукции.
Не случайно российские аграрии в условиях частичного ограничения зарубежных поставок изучают возможность замещения некоторых видов импортной сельхозтехники местными аналогами.
Что же касается более далеких перспектив для отечественного АПК, то в условиях, когда ситуация, включая введение новых санкций, ограничений на въезд и выезд техники с белорусскими номерами в ЕС, меняется чуть ли не каждый день, делать прогнозы – дело рискованное.
