$

2.1449 руб.

2.4102 руб.

Р (100)

3.1690 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Исследования

ЖЕНЩИНЫ И ПРАВО НА РАБОТУ©

18.09.2015

Законы, ограничивающие экономические возможности для женщин, существуют в большинстве стран мира, говорится в новом докладе Группы Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон 2016». Их обязательные для исполнения нормы сдерживают доступ женщин ко многим профессиям, кредитам. Кроме того, во многих странах мира женщины не защищены от насилия.

В докладе проанализирована гендерная обстановка в 173 странах по 7 показателям: доступ к институтам, пользование имуществом, возможность трудоустроиться, создание стимулов для работы, формирование кредитной истории, обращение за судебной помощью и защита женщин от насилия.

В итоге сделан вывод, что в 90% стран существует, как минимум, один дискриминационный по отношению к женщинам закон, наиболее часто — трудовой нормативный правовой акт. Наибольшее количество барьеров, препятствующих занятию трудовой деятельностью, установлено в России, где женщинам не доступны 456 специальностей. Для сравнения: в Беларуси таких профессий 182, в Казахстане — 299. В основном ограничения касаются опасных и тяжелых видов работы при добыче сырья, производстве и строительстве. В США вообще нет гендерных ограничений на вредных работах. Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ограничения действуют в 8 странах, но, к примеру, во Франции они предполагают лишь запрет на поднятие тяжестей (больше 25 кг).

В целом доля работающих женщин от числа экономически активных белорусок, по оценке ВБ, составляет 62% (в России — 69%, Казахстане — 75%), что сопоставимо с развитыми странами Европы (в Бельгии — 62%, в Ирландии — 63%, в США — 66%, во Франции — 67%, в Германии — 72%, в Дании — 76%). В то же время в Индии этот показатель составляет 29%, а в Пакистане — 26%.

Чем ниже уровень правового гендерного равенства, тем меньше число девочек среди учащихся средних школ и женщин, задействованных в трудовой или предпринимательской деятельности, и тем выше гендерный разрыв по зарплатному потенциалу. Наличие ограничений коррелирует с более низким уровнем заработка женщин (52% от среднего мужского заработка при наличии запретов; 64% — при их отсутствии), указывают в ВБ.

Впрочем, основную критику в области равноправия у экспертов ВБ вызывают не трудовые отношения, а отсутствие законодательства, запрещающего домашнее насилие. В странах СНГ таких нормативных документов сегодня нет только в России, Армении и Узбекистане. Как следствие растущих международных усилий и принятых обязательств в сфере борьбы с насилием в отношении женщин на сегодняшний день законы против домашнего насилия приняты в 127 странах, в то время как 25 лет тому назад их почти нигде не было. Однако в 46 из рассмотренных стран подобные механизмы правовой защиты по-прежнему отсутствуют.

Согласно докладу в 18 странах для женщин вообще не существует правовых ограничений по исследуемым показателям. В их числе Армения, Венгрия, Испания, Канада, Китай, Нидерланды, Новая Зеландия, Перу, Сербия, Эстония и др.

За последние 2 года большинство реформ, направленных на создание равноправных условий для женщин, осуществилось в развивающихся странах. Регионально 19 реформ были проведены в Европе и Центральной Азии, 18 — в странах Африки (к югу от Сахары), 16 — в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, 12 — на Ближнем Востоке и в Северной Африке и 11 — в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. В Южной Азии проведено наименьшее число реформ (3). В странах с высоким уровнем дохода, входящих в ОЭСР, за последние два года 15 реформ провели 12 стран.

Беларусь, отмечает ВБ, в течение последних двух лет предпринимала конкретные шаги по достижению гендерного паритета. Количество профессий, в которых запрещено применять женский труд, сократилось с 252 до 182. В Трудовом кодексе Беларуси закреплен подход, обеспечивающий более полное участие работающего отца в семейной жизни, его право на получение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, а права матери на получение такого отпуска стали более гибкими. В 2014 г. вступила в действие новая редакция Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», в которой содержатся прогрессивные меры предупреждения семейного насилия. В стране действует система налоговых льгот (стандартных вычетов) при исчислении подоходного налога граждан, воспитывающих детей, существует возможность для семей с детьми претендовать на финансовую помощь при строительстве (реконструкции) жилья. В итоге Беларусь улучшила такие показатели, как возможность трудоустроиться, создание стимулов к работе, получение кредита, защита женщин от насилия.

Женщины в странах Ближнего Востока и Северной Африки сталкиваются с наибольшими ограничениями по всем измеряемым в докладе показателям. Законы, запрещающие замужним женщинам возглавлять домохозяйство, обращаться за получением паспорта или трудоустраиваться без разрешения мужа, препятствуют предпринимательству и росту официальной трудовой занятости. В регионе находится 11 стран с наиболее ограничительными законами: Саудовская Аравия, Иордания, Иран, Йемен, Ирак, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Оман, Сирия, Катар и Кувейт. Эти страны, наряду с Афганистаном, Суданом, Мавританией и Брунеем, составляют 15 стран мира с самыми «жесткими» для женщин законами в сфере трудовой или предпринимательской деятельности.

Европа и Центральная Азия выделяется как один из наиболее передовых регионов с точки зрения прав на имущество, доступа к кредиту, а также предоставления отпуска при рождении ребенка как матерям, так и отцам. Однако трудовые законы продолжают без всякой необходимости препятствовать женщинам заниматься многими видами трудовой деятельности, отмечают эксперты ВБ.

Законы не могут гарантировать равноправие женщин, но они являются первым шагом на пути к созданию равных условий, при которых женщины получат возможности для процветания, говорится в докладе, который будет обновлен через 2 года.

Елена ПЕТРОШЕВИЧ