$

2.1226 руб.

2.4814 руб.

Р (100)

3.1356 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

За штраф ответит руководитель

20.02.2017

Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. М.С.Кунявского призывает остановить опасную практику взыскания с  руководителей штрафов, наложенных на предприятия.

В последнее время по настоянию прокуратуры предприятия начали подавать в суды иски к своим менеджерам, чтобы те компенсировали наложенные на компании штрафные санкции. Зафиксировано уже несколько таких случаев, говорится в пресс-релизе БСПН.

В частности, одна из столичных фабрик была оштрафована за несвоевременную уплату отчислений в Фонд социальной защиты населения. Районная прокуратура сочла действия заместителя директора, ответственного за такие платежи, нанесением ущерба предприятию и потребовала от нее подать иск к этому сотруднику. При этом прокуратуру не смутило то, что несвоевременная оплата взносов в ФСЗН произошла из-за того, что на счета предприятия был наложен арест, а полная компенсация такого штрафа разорительна для сотрудника.

Иск, поданный предприятием против своего сотрудника, был удовлетворен судом частично: его обязали выплатить только 5% суммы ущерба, что составило около 800 евро в эквиваленте. Это несколько смягчает участь работника, но сам судебный прецедент беспокоит БСПН. Здесь полагают, что если подобная практика станет массовой, то это ухудшит деловой климат в стране. Заметим, что подобные прецеденты неоднократно случались и ранее. В частности, бывали случаи, когда с главных бухгалтеров пытались взыскать ущерб в виде сумм штрафных санкций за недоплату налогов по результатам проверок (см. «ЭГ» № 44 от 15.06.2007 г.). Но такая кампания со временем улеглась – чтобы вернуться снова.

«В распространении такой правоприменительной практики мы видим целый набор угроз. Так, штрафы придется возмещать работникам, невиновным в совершенном правонарушении, но несущим материальную ответственность в силу должностных обязанностей. — считает глава совета по правовым вопросам БСПН, заслуженный юрист Беларуси Валерий Фадеев. – С такими перспективами желающих занять руководящую должность может сильно поубавиться, что ударит по деловой активности в стране. При этом возникает целый ряд правовых коллизий и нестыковок. Так, утрачивается связь между институтом материальной ответственности и принципом разумности, а также размером заработков должностных лиц. Возникает вопрос: следует ли вообще исключить юридических лиц из числа субъектов, подлежащих административной ответственности? Но тогда у бизнеса не останется права на хозяйственный риск, невозможно будет справедливо распределить затраты, вызванные управленческими ошибками и иными обстоятельствами.

БСПН обратился в Конституционный и Верховный суды и Генпрокуратуру с просьбой оценить обоснованность привлечения руководителей к ответственности за уплаченные предприятиями штрафы. В ответ Конституционный суд сообщил, что вопрос не относится к его компетенции, и напомнил, что правом обращения к нему наделены только президент, Палата представителей, Совет Республики, Совмин и Верховный суд.

В Верховном суде также отказались давать какие-либо оценки, сославшись на то, что иски предприятий еще должны стать предметом рассмотрения судами более низкой инстанции. Генпрокуратура ответила, что сложившаяся практика возмещения виновным работником ущерба нанимателю, в т.ч. причиненного уплатой организацией штрафных санкций, не противоречит законодательству.

По мнению В. Фадеева, в подобных ситуациях белорусское законодательство направлено против руководителей, и суды будут вынуждены удовлетворять иски предприятий, подаваемые по настоянию прокуратуры.

Напомним, что согласно ст. 400 ТК работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии 4 условий: ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, противоправности поведения (действия или бездействия) работника, прямой причинной связи между его противоправным поведением и возникшим у нанимателя ущербом, а также вины работника в причинении ущерба.

При этом, в соответствии со ст. 404 Трудового кодекса работники несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю в определенных в данной статье случаях, если только ограниченная ответственность не установлена коллективными договорами и соглашениями.

По мнению БСПН, в законодательстве следует четко установить ограниченную материальную ответственность работников в случае взыскания штрафов с предприятий. Данная позиция изложена членам рабочей группы по совершенствованию законодательства об административной ответственности, действующей при Минэкономики.