$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

За наукой присмотрят

25.01.2008

К такому выводу пришли специалисты КГК на коллегии 21 января 2008 г., обсудив результаты устранения нарушений, выявленных проверкой эффективности использования средств бюджета, выделяемых научно-исследовательским организациям для проведения НИОКР и подготовки научных кадров.

Коллегия КГК констатировала, что министерствами и иными органами госуправления, руководителями научных организаций приняты определенные меры по устранению нарушений и недопущению неэффективного использования бюджетных средств.

В прошлом году в результате проверки 85 научных организаций было установлено необоснованное получение бюджетных средств на сумму более 3,5 млрд. Br, нецелевое и незаконное использование свыше 1,4 млрд. Br, неэффективное использование более 9,3 млрд. Br бюджетных средств. Проверенным субъектам было предписано устранить вскрытые недостатки и нарушения, а вышестоящим организациям — принять адекватные меры реагирования.

В результате на 15.01.2008 г. в бюджет возвращено свыше 1,4 млрд. Br, 16 юридических лиц оштрафовано на 322,2 млн. Br, а 35 должностных лиц — на 17,8 млн. Br. В дисциплинарном порядке наказано 152 работника.

Полностью возвращены в бюджет средства, использованные с нарушением законодательства и не по целевому назначению организациями, подчиненными Минздраву, МЧС, Минсельхозпроду, Минтрансу, Минстройархитектуры, Минтруда и соцзащиты, Минжилкомхозу, Госкомвоенпрому, концернам «Беллегпром», «Белбиофарм», «Белнефтехим».

За хищение путем злоупотребления служебными полномочиями 21.12.2007 г. осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества и взысканием в доход государства 55,3 млн. Br бывший научный руководитель временного научного коллектива (ВНК), доцент Витебского государственного университета им. Машерова.

Переданы в правоохранительные органы материалы проверок ОАО «Могилевхимволокно», причинившего госимуществу ущерб в размере 20 млн. Br, а также НИИ статистики, перечислившего УП «Тета» Белорусского общества инвалидов 124,6 млн. Br за работы, которые фактически были выполнены (и оплачены) ранее членами ВНК, созданных НИИ статистики.

За допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности руководители и работники ряда научных организаций.

Госкомитетом по науке и технологиям (ГКНТ) разработан комплекс дополнительных мер по устранению выявленных недостатков и нарушений. Так, принято решение о сокращении числа бюджетных мест в аспирантурах учреждений, не обеспечивающих должную эффективность подготовки научных кадров. Проведена ротация составов ряда государственных экспертных советов. Разработано и принято постановление Совмина от 29.10.2007 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной научно-технической экспертизы». Подготовлены и внесены в правительство 2 проекта нормативных правовых актов по вопросам организации работы госзаказчиков научных программ и финансирования научной деятельности. Разработаны проекты указа Президента и постановления Совмина, регулирующие деятельность ВНК.

Часть внесенных органам госуправления предложений, содержащихся в постановлениях коллегий КГК от 10.05.2007 и от 27.07.2007, реализована, но некоторые остались невыполненными.

Так, не привлечены к ответственности работники ГКНТ, Минобразования и Минприроды, не обеспечившие должный контроль за соблюдением законодательства подведомственными научными организациями, а также должностные лица РУП «Научно-технологический парк БНТУ «Метолит», допустившие нарушения при использовании полученных средств. В стадии согласования находятся проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ВНК.

На 15.01.2008 г. Минпромом не был обеспечен возврат бюджетных средств в размере 120 млн. Br, израсходованных Пинским РУМП «Кузлитмаш» на разработку оборудования, выпуск которого не был освоен в производстве, и признанных неэффективно использованными, а также Минобразования — 63,6 млн. Br, выделенных и использованных не по целевому назначению РУП «Научно-технологический парк БНТУ «Метолит». ГНУ «Институт технологии металлов» (НАН Беларуси) не возвратило в бюджет и соответствующие фонды 3,2 млн. Br.

Находятся в стадии реализации предусмотренные постановлением коллегии КГК от 27.12.2007 г. материалы о возврате бюджетных средств и о применении мер административной ответственности в отношении субъектов, подчиненных ГКНТ, Минспорту, Минстату, Минпрому, Белкоопсоюзу, МЧС и НАН Беларуси, материалы проверки которых рассмотрены коллегией КГК Могилевской области, на общую сумму около 3,8 млрд. Br.

Проанализировав ход устранения выявленных нарушений, коллегия отметила, что проведенная ГКНТ, Минприроды, Минпромом и Минобразования работа по устранению нарушений в организации научной деятельности и использования средств бюджета, выделенных на научные разработки и подготовку научных кадров высшей квалификации, недостаточна.

Коллегия постановила продолжить проверку субъектов, осуществляющих деятельность в этой сфере, а также контроль за выполнением органами госуправления и их подведомственными организациями предложений КГК.