$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ, ПОВЕРНУТОГО ВСПЯТЬ

28.01.2011

Принятие Закона от 15.10.2010 № 174-З «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» задолго до нового года, а затем — Директивы № 4 позволяло надеяться, что отношения власти к бизнесу станут более уважительными и рациональными. Но вслед за этими первыми шагами появились другие, противоположного содержания. Один из них — ситуация со сроками сдачи деклараций и уплаты налога на прибыль.

В соответствии с новой редакцией ст. 143 НК с 1.01.2011 г. налог на прибыль исчисляется один раз в год, а налоговая декларация по нему подается не позднее 20 марта года, следующего за отчетным. Каких-либо указаний, что декларация за 2010 год должна по-прежнему сдаваться до 20 января текущего года, в Кодексе нет. Возможно, торопясь принять новшества в налоговое законодательство, об этом нюансе попросту забыли. Тем не менее в начале года в официальном комментарии, размещенном на сайте МНС, говорилось, что новый порядок сдачи отчета и уплаты налога на прибыль распространяется и на итоговую декларацию за прошлый год.

Конечно, исправить положение можно было вовремя и в рамках правового поля. Вместо этого чиновники предпочли разобраться «по понятиям». Вслед за разъяснением со ссылкой на проект Указа, размещенным на том же сайте МНС (см. ЭГ» № 4 от 18.01.2011, с.2), во время «прямой линии» работники министерства настоятельно рекомендовали плательщикам подать декларации 20 января, опять-таки ссылаясь на указ, который вот-вот должен быть подписан. О том же предупреждали местные налоговые инспекции, загодя обзванивая предприятия по телефону. Пикантность ситуации заключалась в том, что никаким действующим нормативным актом налоговики руководствоваться не могли, а «прямая линия» проводилась именно 20 января.

Долгожданный Указ № 29 «О некоторых вопросах налогообложения» (см. Информбанк этого номера, с.2–4) был подписан лишь в пятницу 21 января, текст его появился в понедельник 24-го, но в силу он вступил с 1 января, что прямо сказано в п. 5 Указа. Его содержание стало шоком для предпринимателей, вдохновленных обещанием Директивы № 4 о том, что нормативные правовые акты, закрепляющие и (или) изменяющие условия ведения бизнеса, будут вступать в силу исходя из разумных сроков, необходимых субъектам предпринимательской деятельности для подготовки к осуществлению деятельности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми этими актами, но, как правило, не ранее чем через 3 месяца со дня их официального опубликования. Обещалось также не принимать нормативные акты задним числом. Исключение из этих правил могло быть лишь в случае, если принимаемый документ улучшает правовое положение субъектов хозяйствования. Но позволю себе усомниться в том, что требование Указа № 29 представить в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по налогу на прибыль за 2010 год не позднее 20 января 2011 г. и уплатить данный налог за 2010 год не позднее 22 января 2011 г. улучшит жизнь бизнесу. Есть, правда, в Директиве еще одно исключение — экономическая безопасность страны. Но неужто дела обстоят так серьезно и казне настолько срочно понадобились деньги?

Заметим, что установленный Указом № 29 срок уплаты налога пришелся на субботу. До сих пор в соответствии со ст. 3-1 НК в случае, если последний день срока, установленного налоговым законодательством, приходился на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таковым в нашем случае по Кодексу был бы понедельник 24-го. Но в Указе подобной оговорки нет. Остается надеяться, что общее правило все же применяется. Иначе предприятия, сдав по совету МНС декларации 20-го числа и счастливо избежав штрафа по ст. 13.4 КОАП, но перечислив деньги в бюджет 24-го, могут быть оштрафованы за несвоевременную уплату налога по ст. 13.6 КОАП. Ведь оговорки о неприменении санкций, как обычно делалось в былые годы при принятии нормативных актов задним числом, в Указе № 29 нет.

Кроме того, Указом установлено, что исчисление и уплата земельного налога и налога на недвижимость по ставкам, увеличенным (уменьшенным) на 2011 год в соответствии с решениями местных Советов депутатов, принятыми до 1.02.2011 г., производится с 1.01.2011 г. Заметим, что если по земельному налогу декларация подается до 20 февраля, то по налогу на недвижимость — не позднее 20 января отчетного года. Исчисление и уплата налога на недвижимость по ставкам, увеличенным (уменьшенным) в соответствии с решениями местных Советов депутатов, согласно ст. 188 НК производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее решение вступило в силу. К примеру, Минский горсовет установил такие коэффициенты решением от 24.11.2010 № 62, вступившим в силу с 1.01.2011 г. Но если в других регионах советы не оказались столь оперативными, то расплачиваться за промашку местных властей придется налогоплательщикам.

Все это происходит при «живом» Налоговом кодексе, п. 2 ст. 2 которого зачем-то гласит, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины), а также обладающие установленными Кодексом признаками налогов, сборов (пошлин) иные взносы и платежи, не предусмотренные Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Конституцией, настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента РБ. По какому-то «недосмотру» среди перечисленных оснований не упомянуты ни проекты нормативных правовых актов, ни устные требования чиновников. Наверное, этот пробел надо побыстрее исправить, чтобы ни у кого не возникало впредь иллюзий насчет нашей налоговой системы.

К чести белорусских плательщиков отметим, что почти никто из них не стал «качать права». Наоборот, бухгалтеры бросились заполнять налоговые декларации, чтобы успеть выполнить рекомендации МНС. Поистине, собирать налоги у такого контингента — одно удовольствие. Вот только платить их — совсем другое...

Леонид ФРИДКИН