В поисках утраченной ясности

Споры о юридической принадлежности нефтепродуктопровода "Запад-Транснефтепродукт" тянутся уже 4 года, но только в этом году белорусское руководство решило внести ясность в улаженный, казалось бы, Бишкекскими соглашениями десятилетней давности вопрос. Еще в начале 2001г. Комитет госконтроля (КГК) проводил проверку предприятия и заметных претензий к его деятельности не возникало. Но стоило в 2002г. накануне подписания апрельского договора в рамках Союзного государства вспыхнуть дискуссиям об экономическом равноправии сторон, как еще одна проверка того же КГК выносит решение о ежегодных убытках бюджета РБ в 20--25 млн. USD "из-за бесплатной прокачки нефтепродуктов по территории Беларуси". Уже в мае власти Мозыря, где базируется "Запад-Транснефтепродукт", прекращают выделение землеотводов под реконструкцию нефтепродуктопроводов. Обеспокоенное судьбой "своего" имущества Министерство имущественных отношений России в конце мая шлет руководству РБ письмо с предложением реорганизовать частное производственное унитарное предприятие (ЧПУП) "Запад-Транснефтепродукт" в ООО, привлечь до 2005г. долгосрочный кредит в размере 50 млн. USD с последующим включением его в уставный капитал, а также разделить собственность на спорную (построенную во времена СССР) и бесспорную (сформированную с участием российского капитала начиная с 1997г.). Фактически россияне затребовали трубопровод и инфраструктуру (цех электросвязи и т.п.), предоставив белорусам распоряжаться объектами соцкультбыта и прочей "социалкой".

Однако белорусская сторона, сочтя непривлекательным столь произвольное деление на "балансовый утиль и прибыль", настаивала на участии в доходах функционирующего предприятия по принципу 50 на 50. Правительство РБ потребовало создания СП с равной долей сторон в уставном капитале. В качестве белорусской доли фигурировала адаптированная цена балансовой стоимости нефтепродуктопровода на территории РБ (19 млрд. руб.). Тут же кстати пришелся очередной июньский этап препирательств насчет "мух и котлет", который помог ускорить процесс очищения белорусской "котлеты" от излишних иностранных владельцев. В начале июля Минэкономики РБ обращается в ВХС с иском о рассмотрении Мозырьского управления магистральных нефтепроводов (МУМН) в качестве собственности СССР, переданной Беларуси если не полностью, то частично на основании белорусско-российского межправительственного соглашения. И поскольку за все эти годы стороны так и не пришли к соглашению, то Минэкономики РБ настоял на незаконности перерегистрации МУМН в ЧПУП "Запад-Транснефтепродукт". При этом учредителем ЧПУП выступило ОАО "Юго-Запад Транснефтепродукт", которое, в свою очередь, является дочерней структурой российского государственного ОАО "АК Транснефтепродукт". Это, по оценке экспертов, позволяет при оказии выставить "дочку" в РБ на продажу без всякого уведомления белорусской стороны, с отчислением только в российский бюджет. Через неделю суд удовлетворил иск белорусской стороны.

Как подчеркнул корр."НЭГ" директор департамента по распоряжению госимуществом Минэкономики РБ Олег Мельников, "речь шла вовсе не о собственности как таковой, а о законности регистрации. Даже если в акционерном обществе все акции принадлежат государству, то все равно АО по определению не есть собственность государства. Так что должна быть определенность. Это как с женой спорить: сколько ни доказывай, все равно она права. А потом на развод -- и все дела. Вот так и в межправительственных имущественных делах". Поэтому "Запад-Транснефтепродукт" не ликвидирован, "счета предприятия не блокированы, и оно функционирует, как прежде", а обе стороны понимают, что у них нет другого выхода, кроме как договориться между собой. Поскольку, как полагают эксперты, однозначно доказать в суде любого уровня принадлежность трубопровода не сможет ни одна из сторон.

Так что возможный компромисс и полная ясность в вопросе собственности видятся только в организации совместного предприятия. Тем более, что на все "аргументы давления" российской стороны (задержка с инвестициями, ремонтом, строительством, т.д.), как выяснил корр. "НЭГ", у белорусской стороны есть свои контраргументы, которые сводятся к одному: белорусские ведомства могут ждать сколько угодно. Это не есть их личное дело.