Уточним условия льготирования©

В Беларуси планируется установить порядок подтверждения условий для применения освобождения от ввозных таможенных пошлин и (или) НДС в отношении ввоза товаров, предназначенных для реализации инвестпроектов.

В настоящее время подп. 7.1.11 п. 7 решения Комиссии Таможенного союза (КТС) от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее — решение № 130) установлена возможность предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении технологического оборудования, комплектующих и запчастей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетному виду деятельности государства — участника ТС в соответствии с законодательством этого государства.

На сегодня Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) не завершена работа по установлению порядка применения указанной льготы. Чтобы не останавливать реализацию национальных инвестпроектов, решением КТС от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» было определено, что до установления КТС порядка применения освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении категорий товаров, определенных подп. 7.1.11 решения № 130, указанная тарифная льгота применяется в порядке, действующем в государстве — члене ТС.

В Беларуси этот вопрос сейчас регулируется Порядком предоставления заинтересованными в таможенные органы обоснования предоставления льгот в соответствии с подп. 7.1.11 решения № 130 (далее — Порядок), а также постановлением Совмина от 6.082011 № 1058 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4» (далее — постановление № 1058). Однако при этом существует ряд проблем с таможенным администрированием данной льготы, в т.ч. чрезмерная нагрузка на заинтересованный орган по подтверждению отнесения товара к технологическому оборудованию. Более того, Порядок не является нормативным правовым актом — он направлен только заинтересованным госорганам и недоступен для субъектов хозяйствования.

Отсутствие четкого и прозрачного механизма регулирования данного вопроса вызывает озабоченность инвесторов, тем самым ухудшая инвестиционный имидж Беларуси. С другой стороны, отмена данного Порядка может привести к еще более нежелательным последствиям. В условиях отсутствия какого-либо единого порядка действий плательщиков, уполномоченных государственных и таможенных органов невозможно обеспечивать соблюдение установленных в Таможенном союзе условий предоставления тарифных льгот.

Чтобы решить эти проблемы, Минэкономики разработан проект постановления, призванный урегулировать порядок предоставления льгот. В частности, в проекте установлено, что критерием отнесения товаров к технологическому оборудованию, комплектующим и запчастям к нему является их соответствие одному или нескольким из следующих условий, в соответствии с которыми товары:

– классифицируются согласно единой ТН ВЭД ТС в товарных позициях (подсубпозициях) 7309 00, 7311 00, 8402–8408, 8410–8431, 8433–8443, 8444 00, 8445– 8448, 8449 00 000 0, 8450–8466, 8468, 8471–8475, 8477–8481, 8483, 8484, 8486, 8487, 8501, 8502, 8503 00, 8504–8508, 8514–8517, 8523, 8528–8531, 8535–8537, 8543, 8545, 8603, 8604 00 000 0, 8605 00 000, 8608 00 000, 9010–9013, 9015, 9016 00, 9022, 9023 00, 9024, 9026, 9027, 9030–9032;

– отнесены техническими и иными нормативными правовыми актами РБ к технологическому оборудованию;

– являются неотъемлемой частью реализуемого на территории Беларуси инвестпроекта согласно проектно-сметной документации на объект, предусмотренный в инвестпроекте, в т.ч. реализуемом в соответствии с инвестиционным договором.

Выдача заключения о согласовании перечня технологического оборудования является подтверждением выполнения в отношении этого имущества условий для применения тарифных льгот. Также проектом исключается Положение о порядке согласования перечня технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввозимого инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для использования на территории Республики Беларусь для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь, утв. постановлением № 1058.

У субъектов хозяйствования есть возможность до конца октября представить свои предложения по проекту постановления на сайт Минэкономики в установленной там форме.

Игорь ЛЕЩИНСКИЙ