18.12.2012 6 мин на чтение мин

УПРОЩЕНИЕ И НАБЛЮДЕНИЕ©

Конструктивный диалог с плательщиками налоговые органы собираются продолжать в будущем году, обсуждая с ними различные проблемы, в т.ч. в сфере упрощения налогового администрирования. Об этом сообщила на конференции «Актуальные вопросы налогообложения в свете изменений налогового законодательства 2013 года», организованной МНС и компанией «Юрспектр», заместитель министра по налогам и сборам Элла СЕЛИЦКАЯ.

В наступающем году плательщики смогут, написав заявление в налоговую инспекцию, получать в электронном виде информацию о своих расчетах с бюджетом, об объектах недвижимости. Такая же возможность появится и у экспортеров при подтверждении правомерности применения нулевой ставки НДС и получении налоговых вычетов. А ответы на вопросы в рамках созданной МНС телефонно-справочной службы (call-центр) будут доступны не только индивидуальным предпринимателям и другим физическим лицам, но и организациям. Правда, это не значит, что разъяснят все и сразу. Пока общаться с плательщиком будет автоинформатор, давая разъяснения по наиболее часто встречающимся и несложным вопросам.

Рассказывая о совершенствовании отечественной налоговой системы, Э. Селицкая отметила, что в следующем году налоговая нагрузка к ВВП составит 27,6% без учета отчислений в ФСЗН. Кстати, именно высокий удельный вес этого платежа в налоговом бремени (свыше 60%) не позволяет нам подняться выше в рейтинге Всемирного банка Doing Business, но решить эту проблему можно лишь в ходе пенсионной реформы, которая пока не предвидится.

Так что остается надеяться только на снижение ставок при упрощенной системе налогообложения и отмену отчислений в инновационные фонды. Последняя мера, по данным замминистра, позволит оставить в распоряжении плательщиков за год 3 трлн. Br.

Э.Селицкая также отметила, что в отечественной системе налогообложения, по сравнению с рядом других стран, гораздо меньшее число платежей и ниже ставки прямых налогов. Правда, ставка НДС у нас выше, чем в других государствах Таможенного союза, но здесь все зависит от реальных возможностей бюджета. Ведь снижение ставки НДС на 1 п.п. сопровождалось бы сокращением доходов государственной казны на 1 трлн. Br. Зато в Беларуси уже сняты ограничения по налоговым вычетам для экспортеров, а с партнерами по Таможенному союзу ведутся переговоры по изменениям в соглашение об уплате косвенных налогов.

По-прежнему открытым остается вопрос перехода на упрощенную систему налогообложения без НДС в связи с изменением с 1.01.2013 г. в Налоговом кодексе критериев для ее применения. Замминистра подтвердила, что соответствующий проект указа Президента подготовлен. В нем предусмотрено, что те, кто попадает под новые критерии, смогут с 2013 г. применять УСН, поскольку указ будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января. Остается только удивляться, почему все вопросы, связанные с налоговыми нововведениями, никак не удается четко определить в соответствующем законе, принятом заблаговременно.

Сохраняются проблемы при исчислении экологического налога. Он дает бюджету только 2% поступлений, а расчет его по-прежнему сложен и отнимает много времени. Налоговики обещают совместными усилиями с Минприроды упростить исчисление и уплату этого налога. Однако тут есть свои трудности. Скажем, ввести процентную ставку от себестоимости, по мнению замминистра, будет не совсем справедливо по отношению к тем субъектам хозяйствования, которые практически не наносят урон окружающей среде.

Заместитель начальника юридического управления МНС Наталья Звороно постаралась успокоить участников конференции, озабоченных перспективами применения новой формы налогового контроля — мониторинга. Механизм его внедрения, подчеркнула Н.Звороно, разработан в тесном взаимодействии с бизнес-союзами и ни в коем случае не означает какого-то скрытого контроля. Напротив, мониторинг, по ее словам, базируется на принципе добросовестности плательщика: государство допускает возможность ошибки при исчислении и уплате налогов и поможет ее вовремя исправить. Но споткнуться можно только один раз, а повторная ошибка «влечет ответ», пояснила Н.Звороно. Налоговые органы будут по итогам мониторинга давать письменные рекомендации плательщикам.

Кстати, на 1 декабря т.г. в республике уже проведено 1,3 тыс. мониторингов, причем в 50% получены результаты. В итоге в бюджет поступило свыше 30 млрд. Br, а при проведении так называемых «визуальных» мониторингов выручка у субъектов хозяйствования существенно увеличивалась. Например, у одного из них — с 2,2 млн. Вr до 5 млн.

Словом, мониторинг в добровольно-принудительном порядке заставит плательщиков выполнять свои обязательства в полном объеме, но это не означает «тотальной слежки», как сгоряча предполагают некоторые.

Валерия ГЕРАСИМОВА