$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Социум

У опасной черты

06.03.2009

Ситуация на рынке труда, по официальным данным, выглядит вполне безоблачно. Но если подсчитать количество простоев или применить международные методики оценки, все гораздо серьезнее.

В прошлом году в экономике республики было занято 4520,7 тыс. человек, что на 0,6% больше, чем в 2007 г., сообщает Белстат. В общей численности занятого в экономике населения 3542,2 тыс. человек, или 78,4% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам привлекалось 141,1 тыс. человек.

Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в 2008 г. было принято на работу 952,8 тыс. человек, в т.ч. на дополнительно введенные рабочие места — 71,6 тыс., уволено по различным причинам 914,4 тыс. человек. Из них 79% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,3% — уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% — по сокращению штата или ликвидации организаций. Прием работников на 4,2% превышал их увольнение.

По данным Белстата, в 2008 г. 140,9 тыс. человек (4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в 2007 г. — 3,4%). Только в декабре 2008 г. 40 тыс. работников пришлось перевести на работу с неполной рабочей неделей (днем), что в 2,4 раза больше, чем в ноябре, 51,1 тыс. человек (в 3,6 раза больше) были отправлены в отпуска по инициативе нанимателя.

Общее количество неотработанного времени в 2008 г. составило 1183,3 тыс. человеко-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 4,7 тыс. человек. При этом на промышленные предприятия приходилось 81,6% этих потерь, на строительные — 6,7%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составляла в промышленности 3,8 тыс. человек, в строительстве — 0,3 тыс.

Отпуска без сохранения зарплаты в 2008 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 24,8 тыс. человек.

В органах занятости на конец января 2009 г. было зарегистрировано 40,6 тыс. безработных, что на 18,1% меньше, чем в январе 2008 г. и на 8,9% больше, чем в декабре 2008 г. Уровень зарегистрированной безработицы, по оценке, составил 0,9% от экономически активного населения (на конец января 2008 г. — 1,1%).

В январе 2009 г. на учет было поставлено 23,1 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 17,9 тыс. Трудоустроено за январь 2009 г. 10,8 тыс. человек, в т.ч. 8,8 тыс. безработных. Среди безработных 69,8% ранее работали по рабочим профессиям, 17,1% — на должностях служащих, 13,1% — ранее не работали и ищут работу впервые.

Почти каждый третий безработный (32,3%) был уволен по собственному желанию или соглашению сторон, 4,2% — за нарушение трудовой дисциплины, 3,5% — высвобождены при ликвидации организаций или по сокращению штатов. На долю выпускников школ приходилось 3,1% безработных, выпускников вузов и учреждений профессионально-технического и среднего специального образования — 2,3%.

Ситуация на зарубежных рынках труда гораздо тяжелее. Так, по данным Росстата, в январе 2009 г. в России насчитывалось 6,1 млн. безработных, на 25 февраля около 1,9 млн. — официально зарегистрированных, а уровень безработицы составил 8,1% (в 2008 — 7,7%). Согласно информации Международной организации труда (МОТ), по итогам прошлого года в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не членов ЕС) и СНГ общий уровень безработицы составлял 8,8%. По данным МОТ, в государствах Евросоюза число занятых лиц в 2008 г. уменьшилось на 3,5 млн. человек. Ожидается, что в 2009 г. безработица в ЕС возрастет до 8,7%, а в 2010 г. — до 9,5%. Таким образом, Европа вплотную приблизилась к порогу 10% экономически активного населения, который в мире считается предельно допустимым показателем безработицы.

Однако и у нас не все столь безоблачно. Так, согласно «Экономическому бюллетеню», выпускаемому НИЭИ Минэкономики, уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, достигает 4,8% от экономически активного населения, т. е. в 5-6 раз больше официальных данных. По мнению экспертов НИЭИ, мотивация незанятых граждан к официальной регистрации снижается из-за предложения в основном низкооплачиваемых рабочих мест и низкого размера пособия по безработице, которое в среднем в январе 2009 г. составило 47,6 тыс. Br (20,3% от бюджета прожиточного минимума). Не соблазняет и перспектива отправки на общественные работы, к которым в январе 2009 г. было привлечено 4,3 тыс. безработных.

Неудивительно, что немало незарегистрированных безработных, как правило, занимаются нелегальной трудовой деятельностью, в т.ч. за рубежом. Только в России таких, по оценке экспертов НИЭИ, насчитывается более 200 тыс. человек. Кроме того, в неформальном секторе экономики занято около 400 тыс. человек. Но если пока их удерживает там надежда на более высокие заработки, то в условиях нарастания мирового кризиса примерно 1/3 «теневиков» могут выйти на официальный рынок труда. Еще больше усилит напряженность прогнозируемое возвращение трудовых мигрантов из-за предпринимаемых европейскими странами и Россией антикризисных мер.

Анастасия БУРДАКОВА

СПРАВКА «ЭГ»

Согласно ст.1 Закона от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения в Республике Беларусь» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органе по труду, занятости и социальной защите в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Таким образом, в Беларуси получение статуса безработного куда жестче, чем в международных документах, поскольку он базируется на 5 критериях в отличие от 3, зафиксированных в принятой в 1988 г. Конвенции МОТ № 168 «О содействии занятости и защите безработицы». В ней «полной безработицей» считается потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. Кроме того, по методологии МОТ к безработным могут быть отнесены учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они хотят работать.

Согласно методике МОТ сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных (порядка 500 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет) обследований, осуществляемых национальными органами по статистике.

Правоприменительная практика многих зарубежных стран может отличаться от рекомендаций МОТ. Так, в США для получения статуса безработного необходимо предпринять не менее одной попытки поиска работы в течение месяца, в Японии — одну попытку в течение последней недели. В ФРГ этот статус получают потерявшие работу лица, проработавшие до этого не менее 150 дней.

Различают несколько типов безработицы:

фрикционная (текущая) безработица характеризуется наличием достаточно большого количества вакантных мест на рынке труда, короткой продолжительностью и низкой долей безработных, которые представлены в основном не имеющей опыта работы молодежью, женщинами после «семейной фазы», переселенцами и лицами, меняющими места работы;

сезонная безработица обусловлена периодическими колебаниями спроса на рабочую силу в отраслях, находящихся в зависимости от сезонного фактора;

конъюнктурная безработица в наибольшей степени свойственна отраслям, подверженным подъемам и спадам, которые вызываются конъюнктурными колебаниями; затрагивает в первую очередь рабочих низкой квалификации, работников старших возрастных групп, а также молодых, менее всего защищенных от возможного увольнения;

структурная безработица отличается продолжительностью и высоким удельным весом безработных. Она порождается несоответствием существующих структур (производства, оплаты труда и т. д.) новым требованиям рынка и обостряется в периоды резких экономических спадов. Для нее характерна высокая региональная безработица, но при этом рынок труда может испытывать острую потребность в работниках определенных профессий.