Туристический тупик

Сегодня агроэкотуризм — модное, если так можно выразиться, увлечение. Им выгодно заниматься хотя бы потому, что данный вид деятельности не является предпринимательством. Следовательно, граждане, постоянно проживающие на селе, в малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства могут принимать туристов без налоговых и других подобных издержек. Все их расходы на этот счет — заплатить одну базовую величину в год.

Направления деятельности агроэкотуризма указала Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2008-2010 годы, утв. постановлением Совмина от 21.12.2007 № 1796. В числе главных — создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих поселений, расположенных в сельской местности, организация сельских туров с проживанием в деревенских домах, создание агротуристических комплексов на базе сельхозкооперативов, организация отдыха на природе с фотоохотой на представителей местной флоры и фауны.

Но стоит ли агротуриста закрывать в формате ферм и деревенской идиллии? Границы его программы пребывания можно расширить за счет знакомства с памятниками славной истории и культуры нашего народа.

Да, многочисленные войны, прокатившиеся по Беларуси, недальновидная политика большевиков стали причиной того, что Беларусь потеряла целый пласт архитектурных шедевров.

Да, у государства нет средств для сохранения и восстановления исторических памятников. Но среди нас есть энтузиасты, готовые «поднять из пепла» утерянные шедевры.

К сожалению, на практике они сталкиваются с проблемами, от которых у большинства опускаются руки. Вот тому пример. Мой родственник решил приобрести одно из старых родовых имений, восстановить его и сделать базовым объектом агротуризма.

Тут, правда, нужно еще смотреть, подпадет ли задуманное им под понятие агроэкотуризма, поскольку одно из условий — постоянное проживание в этой местности. Но ради дела можно и осесть на селе. За реализацию идеи взялся основательно. Привлек спеца — профессора, знающего все от «а» до «я» о родовых «гнездах» древней Беларуси. Вместе они объездили не один десяток усадеб. Результаты оказались удручающими. В нескольких местах руководители сельхозпредприятий, на балансе которых числятся памятники, отказались их продавать. Причины банальны: в одном из них — ферма, в другом — склад, третий «не продадим из принципа». Вот и получается, что часто памятники — вовсе и не памятники, а развалины, их останки, фермы да склады с табличками «Охраняется государством». Охрана развалин и есть забота государства?

И только в одном из районов Брестской области энтузиаст восстановления исторического объекта нашел более или менее сохранившееся имение, которое руководитель СПК пообещал продать. Но и спустя месяц дело не сдвинулось с мертвой точки. Причина в том, что для оценки здания потребовались правоустанавливающие документы, которых у СПК не оказалось. Не нашлось у председателя и времени на оформление: шла посевная. Дело решили передать сельсовету. Для чего также понадобились документы, которых нет.

Круг замкнулся. Нужно проявить недюжинную настойчивость, чтобы довести дело с куплей-продажей до конца. А далее можно прогнозировать проблемы с арендой земли и озером, на котором предприимчивый родственник хотел бы разводить рыбу и организовать для туристов рыбалку. А как решить на практике плохо решаемую проблему банковского кредита: под что его брать?

Вероятно, появится немало проблем с оформлением разрешений и лицензий — уж слишком сложную идею оригинального агротуризма задумал энтузиаст.

Что делать? Обратиться к мировому опыту. Во Франции и других европейских странах власти занимаются восстановлением и содержанием, например, старинных замков вместе с частным бизнесом. И там это неплохо получается. Неужели наши местные власти не могли бы подготовить необходимые документы заранее и привлечь частника к восстановлению и использованию памятников истории и архитектуры на определенных общепринятых условиях.

Кстати, привлекая иностранного туриста, стоит обратить внимание не только на этот аспект. Что есть сегодня наш придорожный сервис? Отвратный кофе в пластиковых стаканчиках, туалет-скворечник, после посещения которого меркнут прелести окрестных лесов и героизм партизанских былей. Нам, конечно, можно рассчитывать на не брезгливых любителей экстремального туризма, но таких очень мало. Пластиковые стаканчики, ужасный кофе, отсутствие цивилизованной сантехники — это следствие практически неразрешимой проблемы получения кредита частником под развитие придорожного сервиса.

Не претендуя на полный анализ выполнения Национальной программы развития туризма, замечу: ее реализация на практике далека от идеала. Да и выделяемых средств явно недостаточно. По планам, выручка от туризма к 2010 г. должна вырасти в 5 раз (по сравнению с 2006 г.), прибыль — более чем в 2,8 раза, экспорт туристических услуг — в 4,1 раза, а число визитов иностранных туристов должно составить 4,1 млн. чел. Мы могли бы достичь и большего, если бы частная инициатива желающих делать бизнес в агроэкотуризме, придорожном сервисе не попадала в такие вот тупиковые ситуации.

Валерий ФАДЕЕВ, заслуженный юрист Республики Беларусь