$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

Турбизнес будет играть по новым правилам

28.12.2006

Главный туристический закон претерпел существенные изменения

Под занавес осенней сессии верхняя палата парламента единогласно одобрила проект закона «О туризме» в новой редакции. Он в большей мере соответствует европейским и мировым стандартам, прокомментировал «ЭГ» заместитель председателя Комиссии Палаты представителей по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи Николай ДУБОВИК.

Что касается нововведений, то они в первую очередь затрагивают правовое положение турагента — сфера его деятельности заметно сужается. Новый вариант Закона четко разграничивает понятия «турагент» — продавец туристического продукта и «туроператор» — создатель туристического продукта. Обновленный документ также предъявляет к туроператору более высокие требования. В соответствии с документом туроператором может быть только юридическое лицо (по действующему законодательству и ИП). Более того, белорусские турагенты («для поддержки отечественного производителя») не смогут продавать продукты, сформированные иностранными туристическими компаниями. Закон четко определяет, что они смогут продавать туры, сформированные туроператорами-резидентами. Работать с иностранными туристическими продуктами будут иметь право только туроператоры.

«Маленькая фирма из двух-трех человек может иметь две лицензии и быть туроператором и турагентом одновременно. Не может она оказывать услуги нужного качества и в случае чего обезопасить туриста», — объясняет депутат Дубовик необходимость более строгого подхода к турагентам. В случае нестандартных ситуаций (например, стихийных бедствий) туристическая компания должна располагать определенными финансовыми средствами, чтобы оплатить все необходимые услуги: доставить туриста обратно в Беларусь или оплатить услуги МЧС…

Еще одно новшество касается нынешнего ваучера. Для уменьшения документооборота он будет объединен в один документ с договором.

Впервые в законе появилась отдельная глава, регулирующая такую сферу деятельности, как экскурсионное обслуживание. «Зачастую приезжая группа интуристов проводит экскурсию по Беларуси со своим гидом-переводчиком и все деньги уходят зарубежной туристической фирме. Мы же ничего с этого не получаем. Теперь иностранный экскурсовод проводить экскурсии на территории нашей страны не будет иметь права», — отметил заместитель министра спорта и туризма Чеслав Шульга. Более того, каждый наш экскурсовод обязательно должен будет пройти аттестацию, подтверждающую его квалификацию, после чего он включается в Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Решить актуальную для Беларуси задачу развития въездного туризма и привлечения как можно большего числа иностранных туристов без квалифицированных экскурсоводов невозможно, считает также Н.Дубовик.

В новой версии закона «О туризме» отсылочной нормой указаны различные виды туризма (социальный, самодеятельный, экологический, агроэкотуризм и др.). По словам Дубовика, предоставленная Совету Министров и Минспорта возможность издавать свои правовые акты позволит быстро повлиять на ситуацию в этой сфере. Как, например, Президент своим указом установил правила для агроэкотуризма этим летом.

По мнению Ч.Шульги, новый закон обеспечит стабильность и предсказуемость правового регулирования в отрасли, приоритет развития въездного и внутреннего туризма в государственной политике, а правовые механизмы документа позволят повысить прозрачность деятельности субъектов хозяйствования, обеспечат повышение качества и безопасность предоставляемых ими услуг.

Вероятно, на первый взгляд, некоторые нормы закона кому-то будут казаться ухудшающими, предполагает Н.Дубовик. «Но если посмотреть всю систему закона в целом, то одна норма как бы дополняет другую и общий результат получается гораздо лучше, чем был», — считает он.

Инесса ГЕРМАНЧУК