$

2.1431 руб.

2.4151 руб.

Р (100)

3.1746 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

Тучи над таможней

25.01.2008

21 января 2008 г. коллегией КГК под председательством руководителя Комитета госконроля Зенона ЛОМАТЯ рассмотрены результаты проверки Государственного таможенного комитета РБ, таможен, РУП «Белтаможсервис», его филиалов и созданных с его участием организаций, Белорусской общественной организации таможенников, а также отдельных организаций, оказывающих услуги в области таможенного дела, по вопросам соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств

Отмечено, что в ходе проверок установлен ряд нарушений и недостатков, препятствующих эффективной работе системы таможенных органов, повлекших нерациональное использование бюджетных средств и госимущества.

Всего проведенными проверками выявлено использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства около 2,0 млрд. Br бюджетных средств (из них возмещено в бюджет 23,5 млн. Br), завышения стоимости строительно-монтажных работ на общую сумму 47 млн. Br, неэффективное использование бюджетных средств на сумму свыше 3,1 млрд. Br.

Проверками установлены также многочисленные факты неэффективного использования госимущества, имеющихся зданий и сооружений. Так, в Гродненской региональной таможне не используется 22 здания и сооружения общей площадью более 900 кв. м.

При этом в отношении арендуемых у таможен зданий и сооружений арендаторами нарушаются сроки исполнения договорных обязательств, а в ряде случаев при сдаче в аренду помещений таможнями вообще не заключались договоры, оплата за аренду не производилась. Только в ходе проверки таможней заключены необходимые договоры, все недополученные денежные средства восстановлены в полном объеме. Проверками выявлены не учтенные по данным бухучета таможен объекты и материалы на общую сумму более 180 млн. Br.

ГТК не обеспечено своевременное принятие нормативных правовых актов с целью приведения законодательства в соответствие с новым Таможенным кодексом. Контроль ГТК и руководства таможен за деятельностью подчиненных лиц осуществляется недостаточно, о чем свидетельствуют выявленные в таможнях различные нарушения установленного порядка таможенного оформления и таможенного контроля.

Проверкой СП «Белтекст» ООО, проведенной КГК Брестской области, установлены факты нарушения таможенного законодательства, связанные с переработкой ввезенного хлопкового волокна. По результатам проверки доначислены таможенные платежи, пени и экономические санкции в сумме 220,0 млн. Br, 8 должностных лиц Брестской таможни привлечены к дисциплинарной ответственности.

Установлено, что работа таможенных органов по взысканию таможенной задолженности и полноте взимания таможенных платежей является недостаточной. Выявлены факты нарушений сроков составления актов о возникновении таможенной задолженности. В отдельных таможнях не осуществляется надлежащий контроль за правильностью указания декларантами сведений в статдекларациях. При выборочных проверках Могилевской и Минской центральной таможен выявлено 20 случаев регистрации статдеклараций, содержащих недостоверную информацию. Установлены случаи формального внедрения принципа «одно окно», игнорирования законных прав и интересов отечественных производителей.

Работа учрежденного ГТК РУП «Белтаможсервис» также нуждается в улучшении. При проведении в декабре 2007 г. проверки РУП «Белтаможсервис» установлено, что ГТК и руководством предприятия не приняты должные меры по устранению недостатков, выявленных ранее проверками Комитета госконтроля. До настоящего времени РУП «Белтаможсервис» не исполнило решение коллегии ГТК от 14.06.2007 г. по расширению сети складов и размещению в них специалистов. Эффективная деятельность субъектов хозяйствования, созданных с участием РУП «Белтаможсервис», достигнута не была. Из 5 учрежденных РУП предприятий, 4 работают с убытками, а одно из них находится в стадии банкротства.

Признана недостаточной работа ГТК по вопросам организации в таможнях контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, оказывающих услуги в области таможенного дела.

В ходе выборочных проверок владельцев складов временного хранения (СВХ) в большинстве случаев в их деятельности выявлены многочисленные нарушения по вопросам обустройства и оборудования, порядка размещения товаров и транспортных средств на данных складах. Так, на одном из них хранились грузы, не указанные в учетных документах, без сопроводительных документов, без разрешения таможни.

При проведении проверок Белорусской общественной организации таможенников (БООТ) установлены факты нарушения законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, о бухгалтерском учете и отчетности, о порядке получения и использования безвозмездной (спонсорской) помощи.

По результатам проверки Минская центральная таможня оштрафована на 19,25 млн. Br, к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму 5 млн. Br также привлечено 7 должностных лиц, а к дисциплинарной — 16.

По итогам проведенных проверок организаций, оказывающих услуги в области таможенного дела, и БООТ к административной ответственности привлечены 5 юрлиц на сумму 67,9 млн. Br и 8 должностных лиц на сумму 5,9 млн. Br. К дисциплинарной ответственности привлечено 7 человек.

Органами финансовых расследований по фактам незаконного ввоза товаров на таможенную территорию РБ, а также по фактам ввоза и незаконной реализации автомобилей возбуждено 69 уголовных дел, за незаконное пересечение госграницы РБ, совершенное организованной группой, возбуждено одно уголовное дело.

Коллегия постановила предложить Совету Министров на основе анализа технического оснащения таможенных органов обеспечить подготовку проекта нормативного правового акта, устанавливающего нормативы технической оснащенности (обеспеченности) таможен высокоэффективными, современными средствами технического контроля. Руководству ГТК предложено устранить выявленные нарушения и недостатки, обеспечить в срок до 1.04.2008 г. возмещение в бюджет денежных средств, использованных не по целевому назначению и с нарушением законодательства, а также наказание виновных должностных лиц.