ТРУДОВЫЕ УВЕЧЬЯ: порядок возмещения причиненного вреда

Как правильно рассчитать индивидуальный коэффициент заработка пострадавшего (ИКЗП)? Следует ли в данном случае под работой, повлекшей заболевание, вызванное катастрофой на ЧАЭС, понимать только работу по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (ст.13 Закона) или также любую другую работу, протекавшую на территории радиоактивного загрязнения?

В.СИНКЕВИЧ, г.Минск

В соответствии с п.15 ст.15 Закона "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, принимавшие в 1986--1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в т.ч. временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, имеют право на возмещение ущерба, причиненного в результате заболевания или увечья, возникших в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, приведших к стойкой утрате трудоспособности (без установления инвалидности), определяемого в порядке, предусмотренном законодательством для случаев возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Право на такое возмещение имеют и граждане, которым одновременно предоставлено право на льготы по ст.ст.19 и 22 Закона. Однако под работой, повлекшей заболевание, вызванное катастрофой на ЧАЭС, дающее право на возмещение утраченного заработка (п.15 ст.19 Закона), подразумевается только участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986--1987 гг. (п.1 ст.13 Закона).

Определение ИКЗП таким лицам следует производить в соответствии с п.15 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утв. постановлением Совмина от 6.07.99 г. N 1028 в редакции постановления от 4.02.2000 г. N 157, как для потерпевших, утративших трудоспособность в результате профессионального заболевания.

В нашем конкретном случае потерпевший имеет право выбора 12-месячного периода, за который определяется ИКЗП. Это либо период с 14.07.86 г., либо с 9.07.2002 г.

По последствиям несчастного случая на производстве, произошедшего через 4 часа после начала первого рабочего дня в августе 1991 г., потерпевший признан утратившим 25% профессиональной трудоспособности пожизненно. Решение о возмещении вреда принято в декабре этого же года исходя из среднего заработка, сложившегося из оплаты временной нетрудоспособности. Впоследствии на основании этих данных был рассчитан индивидуальный коэффициент. Правильно ли это?

О.ЧЕРКАСОВ, г.Гомель

В соответствии с Инструкцией о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 13.02.85 г. N 50/П-2, и письмом Госкомтруда Республики Беларусь от 11.12.92 г. N 05-3-09/1970 "О порядке перерасчета размера возмещения ущерба, причиненного здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей", индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего по случаю возмещения вреда, разрешенному в 1991 г., определялся путем деления среднемесячного фактического заработка потерпевшего, исчисленного за 12 последних месяцев работы (под работой подразумевается трудовая деятельность необязательно у одного нанимателя), предшествующих причинению увечья, утрате либо снижению трудоспособности в связи с увечьем (по выбору потерпевшего), на среднемесячную заработную плату рабочих и служащих Республики Беларусь за соответствующий период.

При этом, если за 2 последних года перед трудовым увечьем (наступлением утраты трудоспособности) потерпевший проработал в общей сложности менее 12 последних месяцев, а также во всех случаях, когда потерпевший проработал менее года, среднемесячный заработок исчислялся за все полные фактически проработанные месяцы. Для этого общая сумма заработка за указанные месяцы делилась на число этих месяцев.

При определении среднемесячного заработка месяцы, в течение которых потерпевший фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действовавшим законодательством, по желанию потерпевшего исключались из подсчета и заменялись другими, непосредственно предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключались из подсчета и не заменялись другими месяцами.

Согласно п.2 постановления Совета Министров от 4.02.2000 г. N 157 "О внесении изменений и дополнений в Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей" по желанию потерпевшего в данном конкретном случае индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего может быть пересчитан по ныне действующим правилам, а именно: соотношением ежемесячного фактического заработка за 12 последних месяцев работы (ограничения срока для набора 12 полных месяцев работы нет) и среднемесячной зарплаты рабочих и служащих в тех же месяцах с последующим определением среднего арифметического значения коэффициентов фактического заработка за каждый месяц.

Петр ДУБАТОВКА, начальник отдела социального страхования

*   *   *

 

В.КОЖЕМЯКИН, г.Минск

Согласно п.36 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утв. постановлением Совмина от 6.07.99 г. N 1028 (в редакции постановления от 4.02.2000 г. N 157, с изменением от 2000-08-10 г. N 1249), в случае, если лицо, которому назначено возмещение вреда, выезжает на постоянное место жительства за пределы территории Республики Беларусь, ему выплачивается назначенная сумма возмещения вреда в порядке, определяемом международными договорами.

Вопросы возмещения вреда при переезде потерпевшего на постоянное место жительства в бывшие республики СССР регулируются:

Соглашением о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанным 9.09.94 г. Азербайджаном, Арменией, Республикой Беларусь, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Российской Федерацией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной (далее -- Соглашение);

Договором между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении от 4.02.99 г. (далее -- Договор).

Возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в т.ч. при наступлении потери пострадавшего на территорию другого государства, подписавшего Соглашение или Договор), производится работодателем государства, законодательство которого распространялось на работника в момент получения увечья. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством (ст.2 Соглашения, ст.22 Договора).

Что касается возмещения вреда вследствие профессионального заболевания, то оно производится работодателем государства, подписавшего Соглашение или Договор, законодательство которого распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание (в т.ч. если указанное заболевание впервые было выявлено на территории другого государства, подписавшего Соглашение или Договор). В случаях, когда работник, получивший профессиональное заболевание, работал на территории нескольких государств, подписавших Соглашение или Договор, в условиях и областях деятельности, которые могли вызвать профессиональное заболевание, возмещение вреда осуществляется работодателем государства, на территории которого в последний раз выполнялась указанная работа (ст.3 Соглашения. ст.22 Договора).

Документы, необходимые для возмещения вреда, выданные на территории одного из государств, подписавших Соглашение или Договор, по установленной форме, или их заверенные копии принимаются другими государствами без легализации (ст.5 Соглашения, ст.19 Договора).

Решение соответствующей медицинской экспертной комиссии любого государства, подписавшего Соглашение или Договор, о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и необходимости в дополнительных видах помощи имеет юридическую силу для возмещения вреда независимо от места жительства потерпевшего на территории государств, подписавших Соглашение или Договор (ст.5 Соглашения, ст.23 Договора).

Государство, подписавшее Соглашение или Договор, на территории которого пребывает потерпевший, обеспечивает в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по возмещению вреда через банк и (или) учреждения почтовой связи. Перевод денежных средств по возмещению вреда осуществляется за счет работодателя в порядке, устанавливаемом межправительственным Соглашением о переводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам (ст.6 Соглашения, ст.24 Договора).

Татьяна ЮХНЕВИЧ, ведущий специалист отдела социального страхования