$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Проекты

ТРЕБУЕТСЯ КАЧЕСТВЕННЫЙ МИГРАНТ©

24.06.2013

Иностранцам, окончившим отечественные учебные заведения и пожелавшим работать в Беларуси, может быть предоставлено право на переезд на льготных условиях для постоянного проживания в нашей стране. Такую же возможность получат квалифицированные специалисты, востребованные на отечественном рынке труда. Эти и некоторые другие новшества, направленные на оптимизацию миграционных потоков в РБ, содержатся в принятом Палатой представителей в первом чтении законопроекте «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

Правительство, явно обеспокоенное сокращением доли трудоспособных работников в стране из-за старения населения и выезда части специалистов на работу в Россию и другие страны, по-видимому, выбрало один из наиболее эффективных путей решения подобных проблем — привлечение квалифицированных мигрантов. И хотя подготовленный Совмином проект закона нацелен в первую очередь на совершенствование правового регулирования пребывания на территории Беларуси иностранных граждан и лиц без гражданства и выполнение нашей страной международных обязательств в этой области, ряд его норм в случае их принятия может оказать заметное влияние на формирование отечественного рынка труда.

«В целях обеспечения положительного сальдо внешней миграции в Республике Беларусь реализуется Национальная программа демографической безопасности на 2011–2015 годы, в которой заметное место отводится качественной миграции, учитывающей возраст, пол, уровень образования, профессиональную подготовку въезжающего, — отметила в своем докладе на сессии заместитель председателя Постоянной комиссии по международным делам Анна Левицкая. — Новации законопроекта направлены на оптимизацию миграционных потоков, социальную адаптацию мигрантов, а также решение демографических проблем в нашей стране».

ТАК, ПРЕДЛАГАЕТСЯ включить в Закон от 4.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее — Закон № 105-З) новую ст. 551 «Переезд иностранцев в Республику Беларусь для постоянного проживания на льготных условиях», согласно которой, как пояснила А. Левицкая, право на такие преференции смогут реализовать иностранцы, обладающие исключительными способностями, талантом или имеющие выдающиеся заслуги перед нашей страной, а также квалифицированные специалисты, востребованные на отечественном рынке труда. То есть эта норма, если она останется в окончательном варианте документа, в первую очередь коснется именно тех лиц, в которых Беларусь заинтересована. Им компенсируют расходы на переезд и оплатят единовременное пособие на обустройство, что облегчит мигранту адаптацию в нашей стране.

Размеры компенсации и единовременного пособия, условия и порядок их установления и выплаты поручается разработать Совмину.

Иностранцам, которые окончили белорусские вузы, будет предоставлена возможность в упрощенном порядке получить разрешение на постоянное проживание в Беларуси. В связи с этим в Закон от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» предлагается включить норму об освобождении иностранцев, которые трудоустраиваются по специальности, приобретенной в учреждениях образования нашей страны, от необходимости получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью.

Кроме того, правительство делает попытку решить проблему незаконно находящихся в стране лиц без гражданства, не имеющих государства предыдущего пребывания, которое согласилось бы их принять. Из-за отсутствия документов нелегалы не получают необходимой медицинской и социальной помощи, они не могут ни выехать из страны, ни интегрироваться на законных основаниях в белорусское общество. Поэтому действующий Закон № 105-З планируется дополнить нормой, позволяющей выдавать таким лицам разрешение на постоянное проживание при условии, что они прожили в здесь более 3 лет.

Отвечая на сессии на вопросы депутатов, заместитель министра внутренних дел — начальник милиции общественной безопасности Николай Мельченко отметил, что в настоящее время на учете состоят 145 иностранных граждан и лиц без гражданства. По его словам, легализовать свой статус и получить разрешение на проживание в Беларуси сможет лишь тот, кто действительно хочет трудиться, вносить вклад в экономическое развитие нашей страны и кому на самом деле некуда уезжать.

ДОПОЛНЯЕТСЯ перечень оснований для временного проживания. Ожидается, что разрешение на временное проживание наряду с жертвами торговли людьми и лицами, активно способствующими расследованию подобных уголовных дел, будет выдаваться также иностранцам, сопровождающим или осуществляющим уход за лицом, получающим медицинскую помощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения Беларуси, если пациент по состоянию здоровья нуждается в таком сопровождении или уходе. Как считают депутаты, эта норма будет способствовать увеличению экспорта медицинских услуг.

Государство продолжит бороться с фиктивными браками, заключенными с целью легализации в нашей стране. После принятия и вступления норм законопроекта в силу иностранцу откажут в выдаче разрешения на временное проживание, если имеются документы и сведения, подтверждающие, что брак оформлен не по любви и согласию, а в целях получения этого разрешения. Как напомнил Н.Мельченко, аналогичная норма с 2010 г. действует в отношении постоянного проживания иностранцев и показала свою эффективность.

Что же, подобным анализом приходится заниматься миграционным службам многих стран. Например, в Бельгии, Германии, США фиктивный брак карается не только солидным штрафом — можно и 2–3 года тюрьмы получить.

Законопроект содержит еще целый ряд новшеств. Так, правом регистрации временно пребывающих в Беларуси иностранцев предлагается наделить также физические лица или сельскохозяйственные организации, занимающиеся агроэкотуризмом, а также субъекты хозяйствования, оказывающие услуги по сдаче внаем (поднаем) жилых помещений, в т.ч. и мест для краткосрочного пребывания. Иностранцы, следовавшие транзитом и прибывшие в пункт пропуска через государственную границу без действительной визы, смогут выехать из нашей страны лишь после их привлечения к административной ответственности. Будет введена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация при идентификации личности иностранцев, ходатайствующих о защите.

Как сообщили в Постоянной комиссии по международным делам, сейчас в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению, которое, вероятнее всего, состоится на осенней сессии, идет уточнение его отдельных статей и норм.

СПРАВКА «ЭГ»

В 2012 г. в Беларусь на постоянное проживание прибыло 18 040 иностранцев, выбыло на постоянное жительство 8712 человек, т.е. миграционный прирост составил 9328 человек. Основной приток иммигрантов наблюдается из стран СНГ, в т.ч. России, Украины, доля которых превышает 80% от общего числа прибывающих в Беларусь.
 
Подготовила Анна Радюк