$

2.1226 руб.

2.4814 руб.

Р (100)

3.1356 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Строительство

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ FIDIC©

11.04.2014

Каждый договор в идеале должен отражать сбалансированное соотношение прав и обязанностей участников сделки. Однако нередко стороны пытаются включить в договор максимально выгодные односторонние условия. Чтобы четко и разумно отразить в договорах права и обязанности сторон и тем самым снизить число спорных моментов при обсуждении условий договоров, практика вырабатывает типовые договоры.

В инвестиционно-строительной сфере типовые правила и формы договоров устанавливаются:

– Типовыми правилами и контрактами Международной федерации инженеров-консультантов — FIDIC (Federation Internationale des Ingenieurs Counseils);

– Правовым руководством ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (A/C№.9/SER.B/2) от 1987 г.;

– Типовыми формами строительных контрактов общества инженеров-механиков (IMechE);

– иными формами.

Как правило, эти документы носят рекомендательный характер и направлены на систематизацию обычаев делового оборота в инвестиционно-строительной сфере. Однако многие белорусские компании считают целесообразным пользоваться ими, поскольку иностранные партнеры предпочитают знакомые договорные конструкции, детально регламентирующие процесс реализации строительных проектов.

FIDIC проводит работу в области унификации договоров в различных сферах строительства — уже разработано 9 типовых контрактов (проформ контрактной документации):

Условия контракта на сооружение объектов гражданского строительства («Красная книга»). Рекомендуется для использования в большинстве объектов гражданского строительства, при выполнении относительно простых работ небольшой длительности. Проектирование выполняется заказчиком, руководство проектом осуществляет нанятый заказчиком инженер;

Условия субдоговора на сооружение объектов гражданского строительства. Рекомендуется при заключении субдоговоров;

Типовой договор между заказчиком и консультантом на оказание услуг («Белая книга»). Рекомендуется для заключения контракта с инженером при сооружении объектов «под ключ» с привлечением иностранных инвестиций;

Условия контракта на проектирование, строительство и сдачу объектов «под ключ» («Оранжевая книга»). Рекомендуется к использованию в случаях проведения международных тендеров на строительство объектов, для сооружения объектов «под ключ», в рамках которых требования заказчика обычно включают строительство полностью оборудованного и готового к эксплуатации объекта;

Условия контракта на электромонтажные работы и работы по монтажу механического оборудования («Желтая книга»). Рекомендуется к использованию в случаях, когда за оборудование, строительство и проектно-конструкторские работы отвечает подрядчик, однако при этом определенную часть работ по проектированию может осуществлять заказчик;

Условия контракта на строительство. Данная проформа рекомендуется при проведении строительных или инженерных работ, спроектированных заказчиком или его представителем, инженером;

Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство. Рекомендуется при поставке и монтаже электрического и/или механического оборудования, а также при разработке проекта и выполнении строительных или инженерных работ;

Условия контракта для проектов, выполняемых «под ключ» («Серебряная книга»). Рекомендуется для строительных проектов, являющихся частью другого крупного коммерческого проекта. Также может применяться при сооружении «под ключ» полностью оборудованного и готового к эксплуатации завода, электростанции, объекта инфраструктуры или другого аналогичного объекта;

Краткая форма контракта «Зеленая книга». Рекомендуется при выполнении простых или кратковременных строительных работ, а также при реализации проектов, в которых отсутствует необходимость участия специалистов-субподрядчиков или инженера.

Выбор наиболее подходящей проформы в значительной мере оптимизирует процесс подготовки и согласования между сторонами окончательного варианта конкретного договора.

Проблемы применения

Типовые контракты FIDIС призваны обеспечить баланс интересов заказчика и подрядчика. Однако существует принцип приоритетного обеспечения прав и законных интересов заказчиков, которые, как правило, не являются профессиональными участниками строительного рынка, не обладают специальными знаниями в этой области и подвержены повышенному риску злоупотреблений и нарушений контрактных обязательств со стороны подрядчиков.

Поэтому в типовых договорах FIDIС детально прописываются обязанности подрядчиков и используется многоступенчатая система способов обеспечения исполнений обязательств, что требует от подрядчика качественного и своевременного исполнения возложенных на него обязательств. Положения об обеспечении исполнения обязательств закреплены в виде условий в самих типовых договорах FIDIC, а также в виде рекомендаций, содержащихся в инструкциях по использованию этих типовых форм.

Некоторые из таких способов неизвестны белорусскому законодательству и в соответствии с п. 1 ст. 310 ГК являются непоименованными способами обеспечения исполнения обязательств.

Например, в соответствии с п. 14.2 общих условий Красной книги аванс, который обязан выплатить заказчик до начала выполнения работ в пользу подрядчика, представляет собой беспроцентный заем (а не часть стоимости работ, подлежащей оплате подрядчику, как это принято в правоприменительной практике Беларуси), который подрядчик обязан вернуть в ходе исполнения договора.

Способом обеспечения исполнения обязательств в Красной книге выбрано удержание денежных средств.

На этапе разработки тендерной документации заказчик указывает размер денежных средств, удерживаемых из сумм, подлежащих перечислению в пользу подрядчика, — как правило, несколько процентов цены договора. В ходе исполнения договора, подавая заявки на проведение платежа, подрядчик указывает в них суммы, подлежащие удержанию. После приемки результата работ аккумулируемая таким образом сумма подлежит уплате подрядчику.

Отметим, что контракты FIDIC сбалансированы — ответственность за риск ложится на ту сторону, в компетенцию которой входит обязанность контролировать риск и принимать соответствующие решения.

FIDIС

и законодательство Беларуси

Использование типовых договоров FIDIC позволяет гибко формулировать условия заключаемого договора и не обязывает закладывать в текст документа какие-то излишне строгие, невыгодные для сторон нормы. То есть стороны вправе по своему усмотрению изменять отдельные положения типовых договоров FIDIС. При заключении стороны обязаны руководствоваться императивными (обязательными к выполнению) положениями законодательства РБ, которое содержит целый ряд подобных норм.

Таким образом, типовые договоры FIDIС применимы в части, не противоречащей императивным положениям законодательства РБ, чтобы избежать споров относительно заключенности и действительности конкретного договора. В то же время необходимо согласовать все существенные условия договора подряда, установленные законодательством РБ, при заключении договора на основании типовой формы договора FIDIС.

В соответствии с п. 1 ст. 402 ГК договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К таковым согласно ч. 2 ст. 402 ГК относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, к существенным условиям договора относятся:

– предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды (этапы) строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);

– указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;

– сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);

– договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

– порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;

– порядок расчетов за выполненные строительные работы;

– источники и объемы финансирования по каждому из источников, в т.ч. с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год;

– ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

– обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора.

В случае, если в договоре подряда не согласованы все существенные условия, то соответствующий договор будет признан хозяйственным судом незаключенным.

Таким образом, при использовании типовых контрактов FIDIС необходимо обратить внимание, чтобы в договоре подряда были согласованы все существенные условия, предусмотренные положениями законодательства РБ.

В заключение отметим, что использование типовых контрактов FIDIC в Беларуси имеет свои положительные и отрицательные стороны. Среди плюсов:

– типовые контракты рассчитаны на различные проекты в области гражданского и промышленного строительства;

– условия контрактов проработаны и детализированы;

– они известны международным подрядчикам и заказчикам, а также финансовым институтам;

– работа по указанным типовым контрактам положительно сказывается на деловой репутации компании, поскольку это свидетельствует о высоком профессиональном уровне компании, о том, что объект строительства по качеству не будет уступать своим зарубежным аналогам, будет соответствовать мировым стандартам качества.

Минусом типовых контрактов FIDIC является недостаточная адаптированность к белорусской правовой системе из-за содержания множества правовых терминов, не известных белорусскому праву и правоприменительной практике.

Подчеркнем, что использовать типовые контракты FIDIС или отдельные условия из этих типовых контрактов необходимо с учетом положений императивных норм законодательства РБ, при расхождении — вносить соответствующие изменения в типовой контракт FIDIС.

Андрей ШИМОНОВИЧ,

юрист юридической фирмы «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий»