$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ©

01.07.2014

 

ждет гармонизации на национальном уровне

Третье заседание Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества состоялось в Москве 26 июня. Участники обсудили актуальные вопросы технического регулирования в Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве (ЕЭП), перспективы развития этой сферы в формирующемся Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Одними из важнейших разделов Договора о ЕАЭС являются «Техническое регулирование» и «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры», положения которых направлены на снятие технических и административных барьеров и служат основой обеспечения «четырех свобод» в части свободного движения продукции, заявил, открывая заседание, председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко. В свою очередь, член Коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая проинформировала участников заседания о формировании «Белой книги», содержащей перечень изъятий и иных ограничений, в т.ч. барьеров взаимного доступа субъектов предпринимательской деятельности на рынок ТС, которые планируется устранить с участием бизнес-сообщества.

С основным докладом о развитии системы техрегулирования, об обеспечении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер в связи с принятием Договора о ЕАЭС, а также о проблемах разработки, принятия и вступления в силу технических регламентов ТС выступил член Коллегии (министр) по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерий Корешков. Он, в частности, отметил, что в разделе, посвященном вопросам технического регулирования, сохранены основные нормы ныне действующих соглашений, а также заложены положения, направленные на дальнейшее развитие интеграции в сфере техрегулирования, в т.ч. по вопросам обеспечения единства измерений, аккредитации, гармонизации законодательств государств — членов ТС и ЕЭП в сфере государственного контроля (надзора) и ответственности. Он подчеркнул, что установление в национальном законодательстве обязательных требований к продукции, которая не включена в единый перечень, по-прежнему не допускается. Это позволяет исключить дополнительные барьеры в торговле, создает условия для дальнейшего эффективного формирования единого рынка.

Касаясь вопросов, связанных с обеспечением санитарных, ветеринарных и карантинных фитосанитарных мер (СФС-мер), В.Корешков сказал, в частности, что их применение направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности территории ЕАЭС. Такие меры будут применяться исключительно на основе принципов, имеющих научное обоснование, и только в той степени, в которой это необходимо для защиты жизни и здоровья человека, животных и растений.

Координатор белорусско-казахстанско-российского бизнес-диалога, председатель Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) РБ» Анатолий Харлап отметил необходимость скорейшей гармонизации законодательств государств — членов ТС в сфере госконтроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов с учетом подписания руководителями Беларуси, Казахстана и России Договора о ЕАЭС.

Представитель Национальной палаты предпринимателей Казахстана Сергей Радаев заявил об актуальности концепции регулирования продукции при включении ее в единый перечень, о необходимости придать этому документу юридический статус, утвердить его на Коллегии ЕЭК, а также уточнить сферу применения ряда уже разработанных технических регламентов.

Руководитель Евразийского центра интеграционных исследований и коммуникаций Андрей Реус подчеркнул необходимость подготовки стратегически ориентированных программ ЕЭК на базе реализуемых в государствах ТС долгосрочных стратегий развития, предложив осенью текущего года провести соответствующий форум «Вызовы и возможности для бизнеса в условиях формирования Евразийского экономического союза».

Председатель Совета директоров холдинга «Евроцемент груп», член Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества Филарет Гальчев, обратил внимание на урегулирование сроков принятия единых технических регламентов ТС.

С совместным докладом о влиянии на предпринимательскую деятельность проекта техрегламента ТС на табачную продукцию выступили директор по нормативному регулированию российской Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром» Сергей Филиппов и общественный омбудсмен по сертификации, лицензированию и техническому регулированию Дмитрий Петров. Они призвали учитывать интересы бизнеса при формировании позиций государств ТС, а также разграничивать нормы единого техрегулирования ТС и национального законодательства.

В заключение В.Христенко отметил, что при отсутствии единых норм технического регулирования невозможно построить единый рынок. В настоящее время сохраняется существенный разрыв между принятыми техническими регламентами ТС, содержащими новые требования, и национальными системами, обеспечивающими их исполнение такими мерами, как аккредитация, государственный контроль (надзор), ответственность, которые по-прежнему работают «по-старому». В.Христенко подчеркнул, что принятие решений по признанию сертификатов соответствия и протоколов испытаний на национальном уровне приведет к разрушению единой системы технического регулирования. Таким образом, порядок и правила признания сертификатов соответствия и протоколов испытаний третьих стран должны быть урегулированы в трехстороннем формате и учитывать принцип взаимности такого признания и нормы ВТО, а также то, что официальные разъяснения положений актов ЕЭК может предоставлять только Суд ЕАЭС.

Участники Консультативного совета приняли решение — столь же основательно рассмотреть вопросы техрегулирования после ратификации Договора о ЕАЭС правительствами стран с перспективой актуализации подходов в этой сфере.

Кирилл ПРУДНИКОВ