$

2.1431 руб.

2.4151 руб.

Р (100)

3.1746 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

Таможенный союз почти виден

21.07.2009

В российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) 18 июля состоялось совещание, посвященное вопросам участия делового сообщества в формировании Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Российский бизнес всерьез намерен довести до конца создание Таможенного союза и в полной мере использовать его преимущества в своих интересах.

Белорусам не впервой осваивать внезапно объявленные новые правила деловой игры. Но хотелось бы знать их заранее, а еще лучше — повлиять на содержание этих правил, чтобы там были максимально учтены и наши интересы.

Пока же россиян, выступив на совещании в РСПП, просветила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. Она напомнила, что запуск создания механизмов Таможенного союза начнется с 1.01.2010 г. На 3 месяца раньше намеченного срока одобрен проект единого таможенного тарифа трех государств, который напрямую затрагивает интересы бизнеса. «Присоединение к ВТО остается приоритетной задачей всех членов Таможенного союза, и главы правительств это подтвердили», — подчеркнула глава Минэкономразвития. Она отметила, что Таможенный союз строится на принципах ВТО. Присоединение России ко Всемирной торговой организации будет происходить в составе Таможенного союза. «Мы бы хотели не потерять тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе российского присоединения. Мы готовы двигаться к ВТО настолько быстро, насколько это приемлемо для Всемирной торговой организации. Сейчас команда российских переговорщиков вместе с коллегами из Беларуси и Казахстана находится в Женеве. Консультации будут завершены на этой неделе», — заявила Э.Набиуллина.

Президент РСПП Александр Шохин обратил внимание на то, что процессы создания Таможенного союза и присоединения к ВТО идут параллельно с начала 90-х годов. «К сожалению, ни по одному из этих направлений мы до сих пор не достигли конечного результата. В ВТО мы установили абсолютный рекорд по длительности переговорного процесса, обойдя Китай, который вел эти переговоры 13 лет», — заметил А.Шохин. Он отметил, что позиция РСПП состоит в том, что в условиях кризиса важно сконцентрироваться на каком-то процессе. «Оптимальным вариантом был бы тот, при котором Таможенный союз базировался бы на членстве нашей страны в ВТО. Россия практически живет по нормам и правилам ВТО», — заявил глава РСПП.

Правительством России РСПП был определен в качестве координатора российского делового сообщества в процессах формирования Таможенного союза. Предполагается, что при Таможенном союзе будет создан Координационный совет деловых кругов стран — членов союза, формирование российской части которого возложено на члена бюро правления РСПП, генерального директора ОАО «Северсталь» А.Мордашова.

ЕЩЕ В ОКТЯБРЕ 2007 г. — декабре 2008 г. главами государств и правительств Беларуси, Казахстана и России были подписаны 27 международных договоров, определяющих условия создания и статус единой таможенной территории, институциональную структуру Таможенного союза, механизмы регулирования торговли с третьими странами.

Таким образом, основы договорно-правовой базы союза трех государств практически созданы. В 2009 г. она должна пополниться еще порядка 15 документами, развивающими и конкретизирующими положения базовых договоров.

В числе основных задач значится формирование единого таможенного тарифа (по заверениям чиновников, практически согласованного), системы мер нетарифного регулирования, принятие базовых норм в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований. Кроме того, к 1.10.2009 г. должен быть принят единый таможенный кодекс союза, который планируется ввести в действие с 1 июля следующего года. С этого момента оформление внешнеторговых операций будет проводиться по единым правилам с использованием единых форм документов. Заметим, что проект кодекса уже разработан и интенсивно обсуждается в РСПП.

С 1.07.2010 г. планируется перенос всех видов контроля товаров третьих стран на внешнюю границу Беларуси. При этом предполагается наличие переходного периода, в течение которого в местах таможенного оформления на территории РБ будет осуществляться мониторинг таможенного оформления при временном сохранении отдельных форм таможенного контроля на белорусско- российской границе.

СЛЕДУЮЩИМ этапом должно стать создание единой таможенной территории и перенос таможенной границы на внешний контур Таможенного союза. Предполагается введение единых инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности с 1.01.2010 г., перенос контроля с российско-белорусской границы на внешний контур — с 1.07.2010 г. и перенос контроля с российско-казахстанской границы на внешний контур — с 1.07.2011 г. Планы могут предусматривать два этапа работ: на первом этапе реализуются минимально необходимые требования по обеспечению единой методологии контроля, материально-техническому оснащению внешней границы, механизмам обмена информацией; второй этап завершается созданием единой методической базы контроля, реализацией единых стандартов материально-технического оснащения, созданием единой информационной системы контролирующих органов.

С 1.01.2011 г. предполагается отмена таможенного оформления товаров третьих стран, перемещаемых с территории РФ на территорию Казахстана, с сохранением отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров третьих стран, перемещаемых из Казахстана в РФ.

А с 1.07.2011 г. все виды контроля товаров третьих стран должны быть вынесены на внешнюю границу Казахстана при сохранении пограничного контроля на границе РФ — Казахстан.

Разработку механизма зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, акцизов при ввозе товаров планируется завершить к 1.01.2010 г., с 1 апреля начать его применение в тестовом режиме, а с 1.07.2010 г. — ввести в действие.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ этапом должно стать проведение работ по формированию единого торгового режима. По оценке РСПП, в настоящее время у России имеется около 120 базовых торговых договоров с третьими странами, у Казахстана — 50, а у Беларуси — 40, и обязательства по этим договорам во многом не совпадают. Необходимо, во-первых, проанализировать существующие торговые режимы и согласовать между участниками Таможенного союза параметры будущего единого торгового режима. Во-вторых, обеспечить установление согласованного режима путем заключения необходимых договоров с внешними партнерами.

Анастасия БУРДАКОВА